安倍在随后的记者会上强调,“除雷曼危机时曾采取异常对应外,2012财年度补正预算为史上最大规模”、“要想摆脱通缩和日元升值,政府和央行就必须联手采取大胆的金融政策。通过大规模公共支出激活经济,克服困扰日本经济的通缩难题。”
紧急经济对策明确指出,“将构筑新体制以强化政府与央行的合作,在明确的通胀目标下,敦促央行采取积极的货币政策”。主要支柱包括重建与防灾、 激活地方经济、改革政府管制、稳定汇率等。在经济增长战略方面,重点将放在复兴制造业、支援企业开拓海外市场、培育新产业等三大领域。
对此,日本经团联、经济同友会、商工会议所等三大经济团体纷纷表示欢迎,经团联会长米仓弘昌评价“合乎时宜”,商工会议所会长冈村正称“是可拉动外需,挖掘内需的正确选择”,经济同友会会长长谷川闲史则评价“除了出动财政外,期待进一步的税制改革”。
日本的相关专业人士也对此充满期待,但也倾向认为效果是短期的。“若无规制缓和、税制改革等措施,不配套出台刺激民间潜在需求的经济政策,紧急经济对策可能只能起到短期刺激经济的效果”,SMBC日兴证券首席债券战略官末泽豪谦泽如是评价道。
伊藤忠经济研究所主任研究员丸山义正也认为,“2013年日本实质GDP预计将实现2%以上的增长,这一紧急经济对策可拉动0.4%左右。但公共支出的效果可能存在滞后,日本建设领域人手严重不足,创造需求的效果将大打折扣。”
三菱UFJ摩根斯坦利证券首席战略官芳贺沼千里明确指出,“此轮紧急经济对策明确地表明了政府的政策转换,即从民主党政权的重视再分配,转向重 视企业和经济增长。这一政策对股市是利好。但灾后重建等公共建设支出的效果是一时性的,投资家中长期关心的是日本企业是否仍具成长性。”
另一方面,鉴于日本政府面临严重的财源不足,为实施积极财政政策,增发国债将势在必行,财相麻生太郎已表明将追加发行5万亿日元建设国债。但日本的公共债务显然不容乐观,截止去年第三季度,日本政府债务已升至948万亿日元,仅国债就已超过700万亿日元。
日本央行上月报告也指出,央行持有的日本国债达104.9万亿日元,这一持仓已刷新历史最高纪录,国债收益率因央行融资公共支出而跳涨的风险增加。日本经团联等三大经济团体在对紧急经济对策持欢迎态度的同时,也明确地要求日本政府务必确保“财政健全”。
此外,作为全球第三大经济体,日本在紧急经济对策中明确表明将实施“大胆金融宽松”,将引发全球货币战隐忧。林毅夫不久前称,“本轮发达经济体 的金融宽松使得IMF传统的救助政策失灵”。日本的此轮举措引发的货币增发,对持有大量外汇储备的新兴经济体而言,恐怕将成为一大忧患。(成平 发自东京)