中文导报讯
编者按 ：5月19日，“海外华文媒体感知新疆行”主题采访活动在乌鲁木齐市启动。二十家海外华文媒体记者，在一周时间内，奔赴乌鲁木齐、喀什，通过实地探访企业、学校、社区、景区等在经济发展、民族团结、乡村振兴、多元文化等方面的鲜活事例，与各族群众深入交流，切实感受新疆社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、旅游蓬勃发展的真实状况，多角度、立体式，向世界了展示新疆的独特魅力、勃勃生机和美好前景。
2010年，新疆喀什市上马了一项重大的民生改善工程——喀什古城改造。7年后，喀什古城通过综合保护改造，旅游蓬勃发展，民生大幅改善，居民获得感不断增强。
5月23日，华文媒体参访团喀什市老城保护综合治理纪念馆，这里系统展示了改造治理的全过程。纪念馆展出的老照片显示，曾经的古城街巷逼仄，房屋拥塞，环境脏乱，相关居民生活配套设施较为缺乏。
如今，从古城向外眺望，现代化的城市群落与质朴的古城土房交相辉映，搭上“一带一路”快车的喀什焕发出新的活力。
喀什老城区共包括1个核心区，27个外围片区，共4.9万户、22万余人。喀什坐落在欧亚大陆中心。得天独厚的地理位置，让喀什成了各民族迁徙、定居、交汇和融合的大舞台。喀什逐步成为古丝绸之路上的商埠重镇。然而，千年风雨下，古城中这些整体用土坯建造的高台民居，隐患日益突出。位于南天山地震带的喀什市，属高地震烈度区，人口居住密度如此高的古城，一旦发生地震将造成灾难性后果，老城改造势在必行。
2010年，一项投资70亿元，涉及20多万人口、8平方公里面积的老城区危旧房改造民生工程启动了。
坚持一户一设计
老城区改造工程能够取得如此令人瞩目的成就，与它独特的改造理念密不可分。
老城区改造的试点是花盆巴扎，在方案公示后居民们故土难离，在情感上难以接受。考虑到居民的情感、也为了群众利益，老城区改造创造性地提出了原址重建和“一户一设计”的理念（部分群众的房屋建造方案修改达60余次），同步建设、同步改造，努力建设安全抗震、环境整洁、功能完善、风貌独特的新家园，这种理念、这种态度、这种耐心和细致，真正体现了以人为本的情怀，创新的改造模式也最大限度地保证了喀什古城的历史真实性和风貌完整性。
以群众满意为原则
在改造过程中始终以“群众满意不满意，群众答应不答应”为基本原则，充分尊重老城区居民故土难离的情感，在广泛征求居民意愿的基础上制定危旧房改造的方式、建房补助标准、拆迁补偿与安置等惠民政策，并按照“完善设施，由外向内，就近建房，就近安置，边拆边建，重点保护”24字方针，因地制宜采取自拆自建、自拆统建结构主体、统拆统建楼房等多种改造方式，给予居民不同的建房补助，所涉及居民可自愿采用其中一种方式，建设符合抗震要求且具有维吾尔民族特色的民居。
保护特色街景，壮大旅游产业
老城区居民大多依托老城为生，传统手工业大多已形成相对固定的经营区域和经营方式，如花盆巴扎、坎土曼巴扎、花帽巴扎、棉花巴扎等等，是喀什古城巴扎文化的真实写照，也是古城居民不可或缺的生产、生活组成部分和谋生就业的重要平台。喀什市按照“提升老城、拓展新城、统筹布局、协调发展”的原则，开展老城区“5A”级旅游景区打造工作，专门成立了喀什市老城区创建国家5A级旅游景区工作领导小组，编制了《喀什市老城区核心区旅游控制性详细规划》；委托新疆师范大学开展老城区历史文化挖掘整理。结合正在推进的危旧房改造工程，打造特色街区，在老城区核心区四个重要节点，分别建设了“青年广场钟塔纪念碑、艾提尕尔广场老城改造纪念碑、老城区南门古城墙、坎土曼巴扎雕塑”4个标示标牌；对核心区诺比西路、阿热亚路、阿图什巷等15条道路进行特色风貌打造，通过打造木雕、砖雕、葡萄长廊等特色街景风貌，同时引导居民发展特色餐饮、手工业、民俗展示、家居游等，以此增加居民就业，增强经济社会发展活力。
解决老城居民生计问题
老城区居民大多文化程度低、劳动技能差、就业门路窄，迁入新居后，将享受集中供水、供热、供气等公共服务，居住成本相对提高，喀什市在推进老城区改造的同时，充分考虑居民经济承受能力，及时对老城区无业居民进行普查登记、摸清底数，针对就业需求，广泛开展技能培训、规划建设各类市场、扩充公益性岗位，拓宽就业渠道。同时，在改造片区和安置房小区配建部分门面房及社区管理用房，千方百计创造适宜老城区居民的就业岗位，增强居民的自我发展能力，解决老城区居民生计问题。
改造后的效果
改造后老城核心区内的商铺多达3000多户，是改造前的4倍多，实现直接就业超过9000人，间接就业近50000人；老城区外围片区商铺由1284户增至4316户，实现就业26964人。商铺年均收入由2.4万元增至5.6万元，人均年收入由0.6万元增至1.4万元。老城改造既解决了老城居民的住房问题，又解决了老城居民的就业问题，有效促进和改善民族团结和社会稳定。
7年间，喀什老城7000多户具有历史文化价值的传统民居在保留原有空间格局的基础上被修缮加固。改造项目获得联合国教科文组织的肯定。
喀什老城区一经改造，红利不断释放，喀什古城景区游客接待量迎来“井喷”式增长。2015年，喀什噶尔古城景区正式挂牌国家5A级旅游景区，全球各地的游客纷至沓来。“不到喀什不算来过新疆，不去古城不算来过喀什。”这句话在新疆广为流传，喀什已发展成新疆旅游新名片。