截至10月底，全国开工建设保障房超过1000万套，比原计划提前1个月完成任务，资金、土地、工程质量等许多难题在实践中破解。
然而，新的难题再次出现:今年以来，北京、上海、洛阳等城市共清理出9800多户骗保家庭。面对千万户住房困难家庭翘首期盼，如何确保保障房公平分配，牵动着整个社会的神经。
为啥总是堵不住资格造假
最近一个月，北京、上海、河北、河南等地密集出台保障房管理新政，将保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制做了严密设计。
此前一些地方不断加大查处保障房分配中的违规行为:在河南省的专项治理行动中，查处了郑州85户家庭提供虚假户口骗购经济适用房、开封30多人骗购经济适用房27套、洛阳2077户家庭不具备经济适用房购买资格等一批问题;北京和上海也分别查处了5144户和2645户骗保家庭。
河北省张金龙律师事务所副主任王罡说，从已查处的违规案例来看，造假者都经过了基本审核和公示，但显然是失效审核和无效公示。
在北京的保障房申请资格公示上，一些来自于烟草、电信等行业申请者的家庭收入为零，令人疑惑;凭着一份假收入证明，农业银行一名员工“突破”资格审核，出现在银川市经适房申购公示名单上……河北省社科院副研究员梁跃民说，审核中有些属于常识性问题，比如对申请人收入状况的甄别，只需向单位打个电话，就能发现问题。
值得注意的是，有些审核人员不愿意在无人举报的情况下主动得罪人。河南省通报的案例中，有8名党员干部骗购经适房，审核与公示阶段也都一路蒙混过关。
国务院发展研究中心研究员廖英敏说，这次地方保障房新政，强调部门合力的重要性，加强银行、房管、车管、税务等十多个与家庭经济状况相关部门之间的信息共享。
“混过关就赚了，不成功也没损失”
为加大对骗取保障房资格者的惩处力度，河北省新出台终身禁入制，对不符合条件的保障性住房申请人，处三万元罚款，终身不再受理其住房保障申请;河南省今年注重对政府机关工作人员的违规行为实行从严从快处理……
对违规者惩处力度不断加码，显示出政府维护保障房公平分配的决心。一些受访者认为，骗取保障房资格的人员违规成本低，过去一些惩处尚不到位，难有实效。
北京一位姓朱的低保户告诉记者，他周围一些邻居明知不够条件却申请了保障资格，“他们的心态就是，混过关就赚了，不成功也没损失。”这类行为，无形中加剧了相关部门的审核工作量。
廖英敏认为，对于违规申请者的惩罚，应该具体情况具体分析，如果违规者家庭状况一般，惩罚力度可以小一点，如果是比较富裕者或者国家公职人员，则可以加大惩罚力度。管理者对利用这些漏洞恶意骗保者应亮出有威慑力的惩处办法，做到零容忍。否则在“低风险、高收益”惯性中，再完善的预防制度也会露出缝隙。
强制退出不能一刀切
一直以来，我国保障房退出机制是保障房管理的一大“短板”，豪车进出、出租转售、久空闲置……这些保障房小区的“怪现状”屡见报端，且极少有因家境变化而退出保障房的实际例子。这次各地出台的保障房新政，就提出了一系列“强制退出”的举措。
12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确，公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。
河北省的保障房新政要求，保障对象家境变化已不符合保障条件的，要在规定期限内腾退，否则需按市场价格缴纳租金或补缴土地收益价款等。
成都市则建立了“梯度退出”机制。市住房委员会办公室副主任张宏说，当廉租户条件改善后，可将其转换为公租房，降低补贴标准;对于租住廉租房的，当其不再符合廉租条件、但仍符合购买经适房条件时，允许其将房屋按照经济适用房购买。
“现在住进保障房的人越来越多，人民物质生活水平提高的步伐也在加快，会有一些人因为收入提高而不能再享受保障房的福利，但地方在退出机制的推行上不能简单"一刀切"，可以采取提高租金的办法，或给对方缓冲时间。”廖英敏说。
然而，新的难题再次出现:今年以来，北京、上海、洛阳等城市共清理出9800多户骗保家庭。面对千万户住房困难家庭翘首期盼，如何确保保障房公平分配，牵动着整个社会的神经。
为啥总是堵不住资格造假
最近一个月，北京、上海、河北、河南等地密集出台保障房管理新政，将保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制做了严密设计。
此前一些地方不断加大查处保障房分配中的违规行为:在河南省的专项治理行动中，查处了郑州85户家庭提供虚假户口骗购经济适用房、开封30多人骗购经济适用房27套、洛阳2077户家庭不具备经济适用房购买资格等一批问题;北京和上海也分别查处了5144户和2645户骗保家庭。
河北省张金龙律师事务所副主任王罡说，从已查处的违规案例来看，造假者都经过了基本审核和公示，但显然是失效审核和无效公示。
在北京的保障房申请资格公示上，一些来自于烟草、电信等行业申请者的家庭收入为零，令人疑惑;凭着一份假收入证明，农业银行一名员工“突破”资格审核，出现在银川市经适房申购公示名单上……河北省社科院副研究员梁跃民说，审核中有些属于常识性问题，比如对申请人收入状况的甄别，只需向单位打个电话，就能发现问题。
值得注意的是，有些审核人员不愿意在无人举报的情况下主动得罪人。河南省通报的案例中，有8名党员干部骗购经适房，审核与公示阶段也都一路蒙混过关。
国务院发展研究中心研究员廖英敏说，这次地方保障房新政，强调部门合力的重要性，加强银行、房管、车管、税务等十多个与家庭经济状况相关部门之间的信息共享。
“混过关就赚了，不成功也没损失”
为加大对骗取保障房资格者的惩处力度，河北省新出台终身禁入制，对不符合条件的保障性住房申请人，处三万元罚款，终身不再受理其住房保障申请;河南省今年注重对政府机关工作人员的违规行为实行从严从快处理……
对违规者惩处力度不断加码，显示出政府维护保障房公平分配的决心。一些受访者认为，骗取保障房资格的人员违规成本低，过去一些惩处尚不到位，难有实效。
北京一位姓朱的低保户告诉记者，他周围一些邻居明知不够条件却申请了保障资格，“他们的心态就是，混过关就赚了，不成功也没损失。”这类行为，无形中加剧了相关部门的审核工作量。
廖英敏认为，对于违规申请者的惩罚，应该具体情况具体分析，如果违规者家庭状况一般，惩罚力度可以小一点，如果是比较富裕者或者国家公职人员，则可以加大惩罚力度。管理者对利用这些漏洞恶意骗保者应亮出有威慑力的惩处办法，做到零容忍。否则在“低风险、高收益”惯性中，再完善的预防制度也会露出缝隙。
强制退出不能一刀切
一直以来，我国保障房退出机制是保障房管理的一大“短板”，豪车进出、出租转售、久空闲置……这些保障房小区的“怪现状”屡见报端，且极少有因家境变化而退出保障房的实际例子。这次各地出台的保障房新政，就提出了一系列“强制退出”的举措。
12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确，公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。
河北省的保障房新政要求，保障对象家境变化已不符合保障条件的，要在规定期限内腾退，否则需按市场价格缴纳租金或补缴土地收益价款等。
成都市则建立了“梯度退出”机制。市住房委员会办公室副主任张宏说，当廉租户条件改善后，可将其转换为公租房，降低补贴标准;对于租住廉租房的，当其不再符合廉租条件、但仍符合购买经适房条件时，允许其将房屋按照经济适用房购买。
“现在住进保障房的人越来越多，人民物质生活水平提高的步伐也在加快，会有一些人因为收入提高而不能再享受保障房的福利，但地方在退出机制的推行上不能简单"一刀切"，可以采取提高租金的办法，或给对方缓冲时间。”廖英敏说。