上海世博园1日开门迎客以来，游客数量迟迟未达此前预计日均40万。有说法认为，如果以不到20万的日均游客计算，上海世博会将 难实现吸引7000万参观人次的目标。
官方数据显示，上海世博园在开园首二日（5月1日及2日），游客数量平均在20万左右，3日、4 日二天大幅回落至13万左右，5日遭遇首场下雨天后入园人数锐减至8.56万。世博园昨天截至下午5时30分，入园人数为10.56万。
5月1日至3日为限定入园人数的指定日，而5月4日是首个平日票日。
入园人数低于预期，上海世博局局长洪浩暗暗“松了一口气”。毕 竟，这意味着安保等各种服务保障压力减低，参观者游园舒适度、满意度的显著提升。
舒适度与客流量，成了悬在上海世博会上空的双刃剑。与 此前参观者普遍抱怨排队两三小时看20分钟场馆的状况相比，这两天世博园区参观者满意度大幅提升。“3号那天10时30分到园区，正好避开高峰，还拿到了 中国馆预约券，幸运的我们一天看了8个热门场馆……”网名为“颗颗粒粒”的参观者兴奋地在网上留言。
分析世博会开园后的意外遇冷，有关 专家归因于试运行时的拥挤，以及舆论对拥挤的渲染。很多计划去世博园的游客，甚至为此临时改变计划。
另一些原因也在于组织方对试运行期 间大客流压力的调控。如5月4日首个平日票日，因为担心客流过大，组织方取消了4日平日票的现场销售。至于指定日客流低于售出票数，上海世博局分析，因为 不少参观者担心假期人多扎堆，有些单位赠票或购买指定日票的人干脆避过高峰期再来观看。
在世博园区里采访的《国际金融报》程惠建，赶着 写了一条微博，“人少，园空，速来！”他乐呵呵地分析，不是世博园区“魅力不足”，而是人们的“避峰意识”太强，造成客流减少。
不过，不少展馆负责人表示，不能仅以开园六天的游客量管窥184天的世博会。菲律宾馆副秘书长依美黛·莎敏多认为，世博参观高峰还未开始，待7、8月 份暑假一到，有望出现“一个小孩带动两个大人”的世博乘数效应，将令参观再度火爆。
据世博官网消息，截至5月4日，上海世博会共售门票3311 万张，其中个人票2396万张，团体票915万张。加上上海市民家庭即将获赠的世博门票，目前世博会潜在参观者已超过4000万人次。
上海世博局新闻发言人表示，虽然世博会会期长达184天，但由于参观者基数较大，如大量游客都选择后期参观，则会出现客流过于集中、园区场馆十分拥挤的现 象，势必影响游客的参观效果，建议持有世博门票的参观者合理安排观展时间。