去年9月，东莞石排镇已率先启动普通高中免费教育；上周六发放158万多元人民币教育补贴，启动了幼儿园免费教育；而据本报了解，尽管不获东莞市教育局的支持，石排明年还将启动大学至博士免费教育，落实从幼儿园到博士免费教育的宏愿。

特稿

　　东莞石排镇上周六为镇内1054名户籍人口幼儿园学生发放教育补贴，总额158万多元（人民币，下同，33万3500新元），启动了幼儿园免费教育；去年9月，该镇已率先启动普通高中免费教育；而据本报了解，尽管不获东莞市教育局的支持，石排明年还将启动大学至博士免费教育，落实从幼儿园到博士免费教育的宏愿。

　　届时，石排将成为东莞，乃至全中国，第一个提供幼儿园到博士免费教育的地方。石排的孩子若成功读完博士学位，所享受的免费教育长达25年。

　　据了解，大学及以上的“免费”教育实际上更像是种奖励：大学生至博士生每年可领到4000元至1万元不等的教育补贴。不过，尽管大学及以上的教育不算是真正的免费，但石排对教育的投入确实与众不同，也引发各界热议，尤其是大学及以上的“免费”教育。

　　据报道，石排去年初次公布《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》时，东莞市教育局局长王任槐当时就“被吓了一跳”；对于“石排模式”，他的态度是：“比较新鲜，有积极意义”，但“不提倡，也不推广”；而他不认同的主要是大学及以上的“免费”教育。

　　大学及以上教育是否应该免费其实早在很多国家争论已久，大多最终没有实施，主要是因为这将动用大量的资源，不符合经济效益。

　　要帮助老百姓，有限的资源可用于其他更实际的领域，如住屋、医药等；大学及以上教育的回报一般较高，若学生有能力考进大学但却无法负担学费，更直接、更有效的援助应是政府贷款，毕业后再偿还，而不是政府买单；一些经济学者也指出，大学学费由政府买单也将造成分配不公，毕竟能考进大学的大多是有钱人家的孩子，这样的政策不利于穷人。

　　新闻工作者、专栏作家椿桦在其评论中指出，石排的政策至少有两类人非但高兴不起来，反而会觉得心理极不平衡，那就是非户籍人口和超生人口。

　　椿桦认为，将一般的九年免费义务教育扩大为幼儿园到博士免费教育，有搞形象工程之嫌。“既然政府财政有如此雄厚的实力，为何不把非户籍人口与超生人口纳入免费计划？如果财政的确吃不消，不如首先全面实现常住人口的九年免费义务教育，而不是急着推出针对户籍人口的幼儿园到博士免费教育。这个道理就好比，某地有一半人生活富裕，一半人尚未解决温饱，当地财政首先应当考虑让穷人吃饱饭，而不是把钱分配给富人吃山珍海味。”

地方有能力“买单”

　　当然，支持石排的声音也很多，《北京青年报》刊登的一篇时评认为，这是当地政府“还富于民”的执政理念。“还富于民”可选择的路径很多，可以给民众派发补贴来增加居民的收入，或通过降低税收来减轻群众的负担，或进一步加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度，推行免费公共产品，如东莞石排的免费教育等，让人民切实从经济发展和财政增收中得到实惠，从而实现共建共享的目标。

　　一名观察家则告诉本报，石排坚持实施幼儿园到博士免费教育的决定，显示中国一些较有经济实力的地方政府在某些领域如教育的说话权。“中国的一些工业化城镇越来越有钱，它们的很多决定可以是独立的，不必通过上层的批准。石排就是一个很好的例子，东莞市教育局不完全赞同，但由于它有能力自己‘买单’，因此仍可‘一意孤行’。”

　　但石排不能算是一个特别富裕的镇，其经济实力在东莞32个镇区中的排名要倒着数，是东莞11个扶贫镇之一。不过，以石排的财政收入来看，它在中国的城镇中，仍可算是较富裕的。据报道，石排目前统计户籍人口4万2000余人，2008年可支配财政收入为4亿5300万元，教育事业投入8000多万元。有分析师预测，落实大学至博士免费教育后，全镇今后近半的财政收入将投入教育事业。

　　对于25年免费教育所将带来的财政压力，石排镇委书记翟崇碧在接受媒体访问时说：“这（财政付出）对石排财政并不算什么，但意义重大。实行教育免费既是关心、关爱群众的善举，也是还利于民、增强老百姓幸福感的重要方式，同时还可培养石排学生的责任感和感恩之心。”

　　翟崇碧说，这也是石排吸引人才的重大举措。通过这些措施的不断出台，为石排吸引人才、凝聚人才创造了很好的平台；一直以来，石排在治安、居住、教育、医疗等方面不断努力，以打造珠三角的人才洼地和珠三角的硅谷为目标，从而实现石排经济迅速发展。