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日本开放旅游救经济:国内外双管齐下
日期: 22年10月2期
中文导报讯 日本于10月11日起,再次放宽边境管制,开放海外旅客自由行、恢复免签证措施、取消单日入境人数上限,同时,推动日本国内旅游补助,支援旅游业以刺激全国消费。

边境措施方面,取消每日入境5万人限制,对美国、韩国、台湾等68个国家和地区将恢复短期停留免签。除跟团游外,也开放了个人旅游。

在国内,2020年12月停止的“Go To Travel”,因担心会“扩大感染”而搁置。此后,更改了内容和名称的“全国旅游支援项目”,也因第七波疫情而错过启动时机。不过从10月11日开始再次实施,实施期间暂定为2022年10月11日至12月下旬或1月下旬。

后疫情时代日本开放国门

自2020年3月以来,日本一直对外国人紧闭大门,担心外国游客可能将新型冠状病毒带入日本。

尽管在全球范围内逐渐放宽了入境限制,但是隔离措施一直在日本被顽固地执行。从今年6月起,日本允许以观光为目的入境,条件是必须有导游陪同,每天入境人数上限提高到2万人;后来允许没有导游的团体旅行,入境限制扩大到每天5万人。从10月11日,日本政府将大幅放宽对新型冠状病毒的边境限制。

随着此次放宽,入境人数限制已经取消,个人旅行和免签证旅行的禁令也已经解除,基本接近于2020年冠状病毒传播以前的边境政策。入境时,包括日本人,可凭出境前72小时内的3剂疫苗接种证明或阴性检测证明入境。

同时,除具有常设国际航线的羽田机场、成田机场、关西机场、名古屋(中部)、福冈机场、新千岁机场、那霸机场将在准备完毕后立即恢复运营外,在新冠蔓延以前,包括鹿儿岛、仙台和广岛在内的全国超过35个机场有定期国际航班服务,也将分阶段恢复运营。

在日币贬值的影响下,据说外国旅客已经在开始在东京银座等地“爆买”,有单日消费一百万日元的游客。随着日本迈向全面解禁,预计来自韩国、台湾、香港等周边地区的游客,将第一时间到访。

新冠流行之前,日本的外国游客人数逐年增加,2018年和2019年超过3000万人次。中国游客数量快速增长,2018年有超过800万人访问日本,2019年有960万人访日。当时中国游客在访日游客中的比例不断增加,接近三分之一左右。

根据日本国家旅游局(JNTO)数据,2019年访问日本的3188.2万外国人中,有2825.7万人以旅游为目的,占总数的88.6%,2019年有64.3%的日本外国游客是自由行的散客。

今年3月份开始,日本逐步放宽边境限制,每个月的赴日游客数量都呈现回升趋势,但目前的情况与2019年相比仍不足10%。旅行业者强烈期望最新开放措施能导致日本经济的振兴。

2012年底在安倍经济学下的日元贬值及旅游签证放宽等政策的推动下,访日外国人连续7年创历史新高,入境消费稳步增长。据日本观光厅的消费趋势调查显示,疫情发生后由于锁国政策,访日消费从疫情前2019年的48135亿日元,急剧下降到2020年的7446 亿日元(估计值)和2021年的1208亿日元(估计值)。由于边境管制,日本实际上处于“国家孤立”状态。去年,赴日游客人数锐减至25万,国家利益损失超过4万亿日元。

科兴、国药疫苗被纳入许可清单

10月11日起,日本正式解除旅游自由行限制。此前,厚生劳动省更新入境疫苗认可名单,新增的5种疫苗,包括科兴及北京国药。

目前,日本政府承认的入境认可疫苗包括,辉瑞(复必泰)、阿斯利康印度巴拉特及诺瓦瓦克斯。头两针可以是其中一款,第三针必须是辉瑞、莫德纳或诺瓦瓦克斯。10月4日,日本厚生劳动省把科兴以及北京国药纳入了入境许可疫苗清单。

根据厚劳省公布的最新政策,游客只要接种3针疫苗,便可免核酸检测证明入境日本;如果没有打够3针,便要出示72小时内的核酸检测证明方可入境日本。

需要注意的是,游客入境时须提交接种疫苗证明书的原件,以兹证明,证明书上的姓名、出生年月日、疫苗名称、接种日、接种次数等以下项目必须用日语或英语记载。疫苗接种证书必须由官方机构签发,例如任何批准的国家或地区的政府。

核酸检测证明也需要按照厚劳省指定检查方式得出的结果,并附上要求用日语或英语记载记载的具体检测项目说明。

作为现在入境日本的必要手续,游客还要安装“MySOS”手机程序,上传有关健康状况证明文件及个人资料。游客还要在手机程序内填写离开日本的航班资料,列明航班编号及座位、访日期间入住的酒店或居所、过去14天有否与患者接触或到访过的国家以及地区等,填写后会获得二维码,让游客在入境日本时出示。完成审查并当通过审查容许入境日本后,应用程式页面会改为蓝色。

还有一点,那就是厚劳省表示,不论是成人或儿童,没有接种疫苗者均可入境日本。然而,18岁以下没打针者,必须与由其亲戚或监护人陪同并一起行动。

办齐以上事项,再拿上护照、持有效签证,从10月11日开始即可自由行到日本游玩了。

当前来看,到日本旅行的海外游客有了明显增加的迹象。不仅如此,即使日本当地物价飞涨,在日币贬值的影响下,他们已经开始在东京银座等地“爆买”,有的游客单日消费达100万日元。

日本促销费:国内旅游大补贴

日本10月11日恢复接待境外自由行散客;同一天,“全国旅行支援”也将开始。此支援项目是把都道府县实施的旅行费用补贴事业“县民优惠”的范围扩大到全国。东京都则决定,可以并用国家的旅游支援项目的优惠和东京都独自的支援项目,以促进旅游。

9日,岸田文雄首相出席了在三重县铃鹿市举行的汽车F1系列日本大奖赛仪式。随后,他于10日参观鹿儿岛县的和牛牛肉品评会。他表示:“希望全国人民都能在各地享受各种旅游活动,并希望能够以此带来日本的活力。”岸田首相表示,他打算通过入境游客消费“年消费超过5万亿日元”。

在10月7日的新闻发布会上,国土交通大臣齐藤铁夫表示,“我们希望最大限度地发挥日元贬值的优势,实施并实现旅游地的高附加价值化。”

“全国旅行支援”的折扣率为 40%。对于包括使用公共交通和住宿在内的旅游产品,政府每人每晚最多补贴 8,000 日元,仅住宿和一日游每人每天补贴 5,000 日元。此外,还将赠送平日3,000日元、节假日1,000日元的可在餐厅等使用的优惠券。

国土交通省称,预计46个都道府县将于11日开始“全国旅行支援”。从20日起,开始补贴前往东京的旅行,也适用于11日开始提前预订的行程。政府已将期限定为12月底,具体日期由各都道府县自行判断。

外国旅客提交3剂疫苗接种证明,或出境前72小时内进行的新冠检测阴性测试证明,原则上不需要进行入境时的检测。入境后无需在设施等候三天,也不会禁止使用公共交通工具。

东京都小池百合子知事宣布,东京都政府的“全国旅行支援”将于10月20日开始,名称为“Tadaima Tokyo Plus”(ただいま東京プラス)。

期间为10月20日至12月20日(含12月21日退房)。补贴东京旅行费用的40%(利用交通工具的旅行套餐每晚最高8000日元/其他最高5000日元)和可用于购买礼品的优惠券(平日3000日元,节假日1000日元),与其他县一样。

对象是居住在日本的旅行者,条件是已经接种了3次新冠病毒疫苗,或者可以出示PCR检测的阴性证明。

此外,“Motto Tokyo”(もっと Tokyo)将从10月20日起全面实施。目前可与“Tadaima Tokyo Plus”并用,并用条件为平日11000日元以上、节假日8000日元以上的住宿旅行。

如果东京居民在东京都内旅行,这两种折扣的综合使用将在平日每晚最多补贴16000日元。
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