本报讯（记者 杨文凯 李春雁）一年一度的人大、政协两会日前闭幕，中国将以新人事、新气象全情拥抱辉煌的2008年。本次两会，继中共十七大之后，进一步巩固了国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝构成的领导体制，也确定了以新任国家副主席习近平和国务院常务副总理李克强为代表的接班体制。在选出新一届国家领导层，完成人事换班的同时，有关民主议政、民生焦点、新劳动法和大部制改革等，也成为“两会”的关键词。

　　“两会”期间，有关胡锦涛能否在春暖时节如期访日，以及近期受到“饺子事件”影响、受到“东海油气纷争”拖累的中日关系能否在两国领导人的“破冰”、“融冰”和“迎春”之旅后，进一步跨上新的发展台阶，备受关注。中国外交部长杨洁篪于3月12日召开了中外记者会，明确表示胡锦涛主席在春天鲜花盛开的时候访问日本不存在什么推迟的问题，他同时否认“饺子中毒”事件会对胡锦涛访日产生影响。

　　一、胡锦涛春天访日不受“饺子”、“东海”问题影响

　　杨洁篪外长在两会期间举办中外记者会，对中国的外交方针、外交策略，以及部分具体而敏感的外交问题进行了解说。日本时事社记者提问，涉及当前中日关系发展中的几个重要问题，杨洁篪表达了中方的立场和态度，并明确指出胡锦涛主席春暖时节访日不变。

　　杨洁篪回答时事社记者提问时说：我听说日本的春天非常美丽，樱花等各种鲜花盛开，中国人民和日本人民都希望胡锦涛主席在春天鲜花盛开的时候去日本访问。访问不存在什么推迟的问题，双方已经确定近期胡主席对日本进行国事访问，现在外交部门正在就具体的访问日期进行积极协商。今年是《中日和平友好条约》缔结30周年，也是“中日青少年友好交流年”。这是胡锦涛主席作为中国国家元首，在新世纪第一次去日本进行国事访问。我们希望通过这次访问，能够规划两国关系长期发展的蓝图，完善两国的交流机制，加深和扩大在各个领域务实合作，深化两国战略互惠关系的内涵，从而把中日关系纳入到一个长期、健康、稳定发展的轨道。

　　有关“饺子事件”，杨洁篪表示：中国政府一贯高度重视食品安全问题，采取对中外消费者高度负责的态度。日本发生“饺子中毒”事件，中方高度关切，主管部门采取了一系列必要措施，开展了认真、负责的调查，已经公布了初步调查结果。杨洁篪强调，为了查明真相，中方的调查工作会继续进行下去。中方认为需要尽早建立中日两国食品安全合作的长效机制。

　　在东海问题上，杨洁篪认为问题由来已久，十分复杂，关键是要找到双方都能够接受的双赢的解决办法。福田首相访华的时候，两国领导人就这个问题达成了四点新的共识。目前，两国外交部门正在根据领导人的共识，在迄今已经取得进展的基础上，积极探讨具体的解决方法。我们认为，人为地为磋商设限的做法是不明智的。

　　二、胡锦涛访日行程浮出水面

　　据悉，在两会结束后，杨洁篪将于4月14日从关西空港入境，对日本展开为期4天的访问。杨洁篪访日是为胡锦涛访日做好事先的协议和铺垫，他将走访大阪、神户、奈良、东京等地，广泛接触日本各界。杨洁篪预定于4月16日抵达东京，17日与高村正彦举行中日外相会谈，18日从成田机场出境回国。

　　据了解，日中外交部门现在协商的胡锦涛访日内定方案显示，胡锦涛主席将于5月黄金周连休之后的5月6日开始，对日本进行正式国事访问。中日双方目前协商的日程包括：胡锦涛主席于5月6日傍晚飞抵日本，5月7日－8日两天以东京为主，展开重要访日行程，内容包括拜会天皇、出席天皇举办的欢迎国宴(宫中晚餐会)，在首相官邸与福田首相举行中日首脑会谈。   

　　会见众参两院议长和各政党代表，与经团联等财界领袖举行会谈等。在此期间，胡锦涛将亲自出席“2008中日青少年交流年”日方开幕典礼，中方将有200名青少年访日参加开幕活动。在东京期间，胡锦涛还将出席民间友好团体举办的大型欢迎宴会。

　　5月9日上午，胡锦涛将乘专机飞赴大阪伊丹空港，访问关西地区。据悉，胡锦涛将访问奈良唐招提寺、法隆寺。他可能下榻奈良宾馆或京都迎宾馆。胡锦涛还将在关西视察有关工厂，了解日本的环保和节能水平。胡锦涛将于5月10日傍晚飞离关西空港回国。

　　中方把本次胡锦涛访日定位成中国国家元首在新世纪第一次对日本进行国事访问，日本方面则把胡锦涛作为国家贵宾予以最高级别礼遇接待。中日双方原来计划，胡锦涛主席将在樱花盛开时节访日，日本媒体将此解读为4月访日，据此推测延期到5月访日是受“饺子事件”影响。事实上，胡锦涛定于5月访日，完全基于中日双方的时间调整，而与“饺子事件”无关。4月11－13日之间，胡锦涛将赴海南，出席“2008博鳌亚洲论坛”；4月17日，日本天皇将举办春季游园会；4月20－21日，韩国新总统李明博将对日本进行工作访问。这些既定的日程，使得胡锦涛4月份访日缺乏现实性。为此，中日双方经过协议，把胡锦涛访日时间定在5月上旬。由于中日政府部门本来就处于协商调整阶段，尚未正式公布，因此也不存在“推迟”之说。

　　正如杨洁篪在“两会”记者会上所说，胡主席访日是一次历史性的访问，访日成果备受关注。中国驻日大使崔天凯日前召开日本媒体记者会时指出，中日两国有必要将首脑会议的成果以及双方协议的重要工作文件化。舆论将此定义为期待中的“第四份政治文件”。胡锦涛访日期间，中日若能发表书面的第四份政治文件，其内容将著眼于两国既定的战略性互惠关系，并在朝鲜问题、台湾问题、地球温暖化问题上协调立场，确保中日互动在区域合作和建设东亚新时代中发挥积极作用。不过，日本能否为历史问题而书面“道歉”，中国是否支持日本“入常”，中日能否找到解决东海油气开发纷争的妥善方案，都是“第四份政治文件”诞生的障碍，考验著双方的政治诚意和政治智慧。

　　三、胡温连任 习李接班

　　本届“两会”最令人瞩目的人事安排，在两会接近尾声时揭开帷幕。正如外界预期，中国第十一届全国政协3月13日举行五年一度的换届选举。中央政治局常委贾庆林毫无意外地连任主席，政治局委员王刚、国务院港澳事务办公室主任廖晖，以及中共统战部长杜青林分别当选政协副主席。中国前领导人邓小平的长子、中国残联主席邓朴方也当选政协副主席，晋升“党和国家领导人”行列。

　　3月15日，中国全国人大开始新一届国家机关领导人选举。中共总书记胡锦涛连任国家主席和国家军委主席。习近平当选国家副主席。吴邦国连任人大委员长。郭伯雄、徐才厚为中华人民共和国中央军事委员会副主席。在去年10月中共十七大上成为政治局常委的习近平，已陆续接管曾庆红担任的中央书记处书记和中央党校校长两职。按照当年胡锦涛接班的经验，这些都是必要的职务历练。当选国家副主席，更凸显习近平的接班人态势。一旦他在今年的中共全会出任中共中央军委副主席，在明年“两会”兼任国家军委副主席，就几乎笃定在2012年中共十八大完全接班。

　　3月16日上午，十一届全国人大一次会议第六次全体会议投票表决，温家宝连任为中华人民共和国国务院总理。依照宪法规定，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长等职务，由刚获连任的国务院总理温家宝提出人选，提请大会表决。17日，中国新一届政府内阁部长诞生。与习近平同时成为政治局常委的李克强，在人大选举中出任常务副总理，为他在2012年接任总理做好准备。其他3名副总理是回良玉、张德江、王岐山。国务委员5人：刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国。其中，马凯同时被提名兼任国务院秘书长。

　　四、突发事件连连伭交嵫沽涨?当中国的人大代表们在北京的人民大会堂中选举新一届国家领导人时，万里之外的西藏拉萨发生了暴力破坏活动；而此前的3月7日，“两会”开幕不久，新疆也发生了恐怖团夥炸机未遂事件。本届“两会”受到广泛高度关注，而同期场外连续发生态势紧急、敏感程度颇高的突发事件，也实属罕见。北京观察家指出，这可以看作外界势力在奥运前夕向北京施压的一个缩影。

　　回望中国“两会”历史，会场之外突发紧急事件并非鲜见：2003年“两会”，正值SARS肆虐；2001年会议接近尾声，毗邻北京的河北石家庄发生连环爆炸。但本次两起突发事件相继发生，且事关高度敏感的民族分裂主义问题，正值北京奥运会开幕前夕，引起外界高度关注，中国政府也面临不同以往的压力与考验。其中，奥运会的安保问题无疑已成为奥运期间最大的问题。

　　拉萨发生骚乱后，美国国务院呼吁北京与达赖喇嘛展开谈判，而事实上北京从未关闭与达赖谈判的大门。此外，一直藉苏丹达尔富尔问题向北京施压的好莱坞又有长期支持“藏独”的影星藉西藏骚乱事件呼吁抵制北京奥运会。据此，不排除今后北京会面临更多的压力和干扰。