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安倍首相接见孤儿代表 残孤问题政治解决几成定局
日期: 07年02月1期

本报讯(记者 张石)日本首相安倍晋三131日下午在首相官邸接见了中国残留孤儿索赔诉讼案原告团的7名代表。首相同时指示厚生劳动大臣柳泽伯夫和自民党政调会长中川昭一,要求政府考虑遗孤中高龄老人的生活困窘问题,研讨建立新的生活援助制度。

虽然在130日,40名残孤代表请求国家赔偿的诉讼在东京地裁败诉,但是残孤们坚持不懈的斗争已产生了强大的政治压力和社会影响,迫使安倍首相也不得不正视这个问题。首相会见残孤也表明,残孤争取人权和有尊严的生活权利的斗争,正在从法庭斗争转向政治解决的方向。

一、残孤代表:我们相信首相不会说谎

131日下午4时左右,安倍首相在首相官邸与池田澄江等7名代表进行了恳谈,并向厚劳相柳泽伯夫和自民党政调会长中川昭一下达指示,要求考虑到遗孤中高龄老人生活困窘的问题,研讨建立新的生活援助制度。安倍首相表示:“考虑到大家的辛苦与目前困难的生活状况,在法律问题和法院判决以外,应考虑新的对策。”

首相亲自接见残孤代表,使刚刚遭到东京地裁判决打击的残孤们,又看到了一道亮丽希望的曙光。残孤代表池田澄江在参加会见后对本报记者说:“我们四年来辛苦努力,最后得到的结果却是不当判决,我们都非常气愤。可是第二天总理大臣又接见了我们,厚劳大臣也接见了我们,跟我们保证,说能够为我们建立新的制度,安慰了我们。他们说残孤年龄大了,受了很多苦,回到祖国,应该过上高兴、安心的日子。对此,我们感到十分高兴。首相能够接见我们孤儿,对我们来说是一个安慰,但是最后能达到什么程度,获得怎么样的支援,还是一张白纸,还没有具体的内容,我们还要努力。我们的诉讼虽然一审败诉了,我们还要去高裁上诉。至于政治解决的问题,我想总理已经发话了,报纸、新闻也做了报道,他不会说谎吧?”

二、残孤斗争敦促日本政府反省

日本政府对残孤问题一贯比较冷漠。本次由首相出面,在残孤败诉的背景下突然接见残孤代表,说明来自舆论与社会的压力,正迫使日本政府不得不正视残孤问题,并对自己过往的言行做出深刻的反省。

200212月孤儿向东京地裁提诉以来,日本共有15家地方法院收到“战争孤儿”向政府集体索赔诉状,到2006年,参加诉讼活动的残留孤儿超过2500名(总数为2807名)。为了争取应有的人权和有尊严的生存权,他们仅在2006年就举行了68次活动,完成了百万人大签名活动,他们的斗争得到了日本社会及媒体的广泛声援和支持。日本主流媒体全面支持孤儿们的维权活动,对他们的活动几乎都做了积极、正面的报道。在残留孤儿东京第一次诉讼败诉的第二天,《朝日新闻》发表了题为“不要让孤儿第二次哭泣”的社论,呼吁政府正视残孤问题,著手进行政治解决。

2005年夏天,执政自民党和公明党成立了解决孤儿问题的专门小组。去年1212日,这个小组在集会时一致通过创立新的孤儿支付金的议题,并要求安倍率先做出政治决断。如果政府对此迟迟不拿出行动来,他们将考虑以议员立法的形式来建立这一制度。

20057月,日本国会议员成立了超党派的“支援中国残留日本孤儿议员会”。他们在集会时达成共识:根本性解决残孤问题的途径不是司法而是政治。当残孤们在22日举行抗议不当判决结果大游行时,几十名国会议员聚集在参、众两院门前,热烈欢迎残孤队伍到来,对他们表示道义支持。

另外,残孤原告团的诉讼请求虽然在20057月和2007130日分别在大阪地裁和东京地裁判被驳回,但是200612月却在神户地裁获得胜诉。神户地裁判决书严厉重申了日本政府的战争责任,指出日本政府是造成孤儿被遗弃的元凶。神户判决,还把政府对归国孤儿的政策和对朝鲜绑架人质的归国者政策相对比,指出政府的孤儿政策非常荒谬。判决指出:被朝鲜绑架的人归国以后,给予5年以上远远高于生活保护金的高额生活费,并在就劳上做周到细致的安排,而对孤儿的生活保护金以归国后一年为期限,在语言和职业训练非常不充分的情况下就把他们推向社会就劳,显然是荒谬的。

神户地裁的判决,对日本政府和安倍首相本人都产生了强大的法律压力。事实上,安倍人气来源于参与解决朝鲜绑架日本人问题,他的政治“卖点”是“保护和支持被害的弱者”。如果对于同样的受害弱者采取冷热不同的两种态度,就会使他的人气大打折扣——这是首相亲自会见残孤的一大原因。

三、残孤问题不解决将成政府污点

日本自民党和公明党成立的专门小组设计的解决残孤问题的基本方针是:对于年满60岁的独身残孤,给予每月13万日元的生活费;如有配偶者,再支付5万日元。但是目前厚劳省正在顽固抵抗,他们无视残孤长期在中国生活,已失去了学会日语和融入日本社会的时机和能力的现实,声称如果给予残孤生活费,那么其他的战争受害者该怎么办?这样会发生政策的失衡。

但是,如果不尽早解决残孤问题,日本政府将在残孤问题上永远走不出战争的阴影。残孤们垂垂老矣,平均年龄接近67岁,仅关东原告团已有17人死亡。他们将怀著对中国慈爱的养父母的深深怀念,在对冷漠祖国的绝望中走完自己的人生,而日本政府制造残孤、遗弃残孤的罪行和永不反省的“强硬”做派也将写进历史,成为日本永久的污点。安倍首相认识到了这一点,他向柳泽伯夫和中川昭一下达指示,要求政府和政党相关部门认真考虑到归国遗孤生活困窘的实际问题,研讨建立新的生活援助制度。这表明,残孤问题即使难以在法庭上解决,也必须实现政治解决——这样的局面已成定局,并且时不我待。

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