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日中环境基金接过ODA之棒
日期: 07年04月4期

本报讯(记者 杨文凯)中国总理温家宝访日,中日就节能环保合作达成共识,这也成为中日战略性互惠关系的重点之一。

日本政府418表明,将创设“日中环境基金”,以支援中国在改善环境方面的努力。鉴于以日元贷款为主体的对中ODA项目将在2008年北京举办奥运会之前完成历史使命、走向结束,拟议中的“日中环境基金”将成为后ODA时代日中政府协力的标志性项目,该基金有望接过ODA之棒。

随著中国经济高速成长,日本国内对继续向中国提供ODA贷款的议论和批判之声也不断扩大。为此,中日两国已决定以北京奥运会为时间界限,终止ODA供给。此后,由日中双方共同出资、建立“日中环境基金”的构想浮出水面。本来,日方想藉温家宝访日之机就此达成共同协议,但中方在现阶段尚未明确是否承担一定数额的资金,同时,基金规模、资金来源、出资比例等具体的制度层面问题尚未落实,因此为避免仓促上马,中日双方在本次温家宝访日之际并未最终拍板。两国将在今后就此继续协商。

日本政府目前为中国提供的日元贷款,主要集中于改善大气污染和水质污染等环保领域。2006年度的日元贷款额已降至623亿日元。中国的环境污染,不仅是本国问题,也影响到日本和地区整体环境质量,不可小觑。为此,日方愿在对中ODA终止以后,在环境协力方面继续提供资金支持。

目前,中日两国都希望藉助首脑达成共识带来的政治影响力,尽可能扩大基金规模;同时日方也希望中方能承担一定份额的基础资金。有关技术问题一旦解决,“日中环境基金”将在2008年创立。

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