本报讯（记者 张石）第7次中日副部长级对话1月25日－27日在北京举行，中国外交部副部长戴秉国和日本外务省事务次官谷内正太郎分别率团参加，双方就中日关系等共同关心的问题交换意见。中日在25日还达成协议，将这项副部长级政策对话正式升级为“战略对话”。有消息说：这次对话主要探讨了中日进行原子能合作的行动计划，并讨论化解中日能源开发纠纷。

去年10月日本首相安倍访华，出现了一个引人注目的事情，那就是双方在《联合新闻公报》中指出：双方要努力构筑基于共同战略利益的互惠关系，实现中日两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。虽然有媒体把以往的中日副部长级对话称为“战略对话”，但是中国在外交活动中，只与美俄等大国在共商世界性问题时，称美俄等有核国家为“战略关系”，而称亚洲的另一大国日本只是“友好合作关系”，而日本方面也避免把既不是同盟国、社会制度也不相同的中国称为战略关系，他们称中日副部长级对话为“综合政策对话”。但这次，双方同意正式把第7次中日副部长级对话“推向更高层次”——战略对话。

本次中日战略对话，对民用核能合作等问题展开了两国司长级工作磋商。谷内正太郎和戴秉国就加速两国核能合作进行磋商达成共识。

中日两国于1986年签署了和平利用核能的协议，但并未写入可确保上述原则的详细规定，原因在于当时中国对核能的需求较小，日本企业也未积极参与中国的核能市场。但通过这次对话，有望在年内制定具体的行动计划，日本政府希望把如下内容写到计划中：1、加强管理以严防核技术泄露给第三国；2、通过开展技术交流为中方培养人才；3、制订安全对策的基本方针；4、加强严格安保措施。

中国继美国之后成为世界第二石油和电力消费大国，主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用开始显现。从长三角的“电荒”到涉及东北、华东、华南、西南等地区的“煤荒”与“缺油”，能源危机已经是中国经济发展不得不面对的巨大挑战。为了缓解能源供应的压力，2005年9月，中国公布了未来15年的核能使用规划。按照计划，到2020年，中国将会把核电在发电中的比例提升到4%以上。要实现这个目标，就意味著在2020年前，中国需要每年建造2□3座核电站，共计40座左右。

中国大规模兴建核电站必须要解决的两个问题，一个是技术问题，一个是铀矿资源问题。日本是核能技术的先进国，有1/3的能源来源于核能，自1959年建立第一座核电站以来，至今已有40多年开发历史了。日本政府一直把核电放在国家战略高度考虑，建立了一套庞大的机构来保证核电事业能整合国家所有资源顺利发展。为了最大限度整合资源，在政府推动下，各财团企业纷纷组成各自核能产业集团。核能产业集团的核心是企业和综合商社：三菱财团是三菱重工和三菱商事；富士财团是日立和丸红；三井财团是东芝和三井物产。这三大核能产业集团现在又与通用、阿海珐等世界核电巨头联姻，最终将形成以日系为中心的世界核能产业体系。对于中国这个核能产业大市场，日本各核能产业集团早已“垂涎三尺”，正通过各种渠道促进政府打开中国的核能市场。

去年10月日本首相安倍访华，双方在《联合新闻公报》中指出：将能源和环境作为重点，强化合作；中日首脑在11月的APEC首脑会谈中也主要谈了能源和环境合作。中日高级能源合作，有利于缓解中日在初级能源上的竞争。1月25日，中国外交部发言人姜瑜说：中国外交部副部长戴秉国与日本外务事务次官谷内正太郎举行会谈，双方会就中日关系以及共同关心的问题共同交换意见。姜瑜还说，关于东海问题，中日两国总理前不久在宿务会晤时就加快东海磋商达成了共识。中方对即将举行新一轮东海磋商持开放态度。她强调，中日双方在东海问题上有两条重要共识，一是坚持共同开发的大方向，二是坚持通过对话协商妥善解决有关分歧。