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唐家璇穿梭外交忙 / 中国劝阻朝鲜二次核试验?
日期: 06年10月4期 评分: 8.50/2

  本报讯(记者 杨文凯)朝鲜10月9日实施核试验,在东北亚和世界局势中生成巨响:联合国安理会紧急集会,在10月14日一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议,对朝鲜发动制裁;与朝核问题相关的六国也展开了高密度、大行程的穿梭外交协议。
  中国国家主席胡锦涛连续会见了先后到访的日本首相安倍晋三、韩国总统卢武铉,又派出了国务委员唐家璇为特使出访美国、俄罗斯。唐家璇分别与布什总统和普京总统会面,传达了中方的意见,协调并确认了通过努力来和平解决朝鲜核试验问题的立场。唐家璇随后于10月19日赶赴平壤,见到了朝鲜领导人金正日,向朝方转达了胡锦涛的口信和亲手制作的一个礼物。唐家璇朝鲜行,成为核试验之后金正日接见的首位外国高层人士,显示了中国在朝核问题上依然拥有独特的调停者地位,仍可能发挥独特的作用。金正日在会谈中表示没有实行第二次核试验计划,一方面是为了避免使朝核危机急遽升级恶化,导致联合国启用动武条款,另一方面也顺手推舟地给了中国一个面子,让唐家璇在10月20日会见美国国务卿赖斯时可以夸口出访朝鲜会见金正日“没有白跑”。
  在朝鲜实施核试验、联合国迅速通过制裁决议案前后,中、美、日、韩、俄等国家之间展开了前所未有的外交穿梭访问。日本首相安倍晋三10月8日访中,10月9日访韩;韩国总统卢武铉10月13日访中;中国国务委员唐家璇10月12日访美,14日访俄,19日访朝;美国国务院东亚事务助理希尔10月16日访日,17日访韩;美国国务卿赖斯10月18日访日,19日访韩,20日访中,21日访俄。日本外相麻生太郎则与赖斯一起飞抵首尔,与韩国外交通商部长官潘基文会面,举行了6年以来三国外相的首次会谈。在这一轮错综复杂的外交行程中,中国是唯一得以同朝核六方中的另外五国实现会面交流的国家,其中唐家璇出访朝鲜尤其受到关注。
  唐家璇本次紧急出访朝鲜,随行者还有与金正日关系良好的中国外交部常务副部长戴秉国,朝核问题六方会谈中方代表、外交部副部长武大伟,专司亚洲事务的外交部部长助理崔天凯等,被认为是集中了中国对朝外交的所有高层精英,是分量最重的一次出访。朝鲜首脑金正日爽气地会见了唐家璇一行,表现出对中方的优遇——这与今年7月初朝鲜试射多枚导弹后,中国派出国务院副总理回良玉率团访朝求见金正日不可得而面子尽失的外交尴尬相比,可谓判若两样。
  据了解,金正日对朝鲜举行核试验一事表示遗憾。他向唐家璇表示:如果美国让步到某种程度,朝鲜方面也会让步,无论在双边会谈还是六方会谈——朝鲜提出的条件是希望美国解除金融制裁。据称,金正日还同意朝鲜不再进行第二次核试验。尽管美国NBC电视台有报道称,朝鲜军方已向中国通报计划进行一系列地下核试验,但美国官方持谨慎态度,韩国外交通商部第二次官李揆亨和日本官房长官盐崎恭久也确认中国未收到这一通告。俄国表示也没有得到第二次核试验的通知。俄方认为,如果朝鲜进行二次核试验,安理会就可能动用联合国宪章第7条有关武力干涉的条款。
  朝鲜核试验后,金正日在10月17日首次公开露面,参加了“打倒帝国主义同盟”成立80周年纪念演出。10月19日,金正日会见唐家璇一行,藉中方的渠道表达了朝鲜的立场,同意不进行二次核试验,暂时给了中方一个外交面子和政治交待。10月20日,朝鲜在平壤举行了庆祝核试验成功的大规模群众集会,有10万军民参加了庆祝大会。朝鲜军方代表说:“人民军队手上的核能力,完全能守护朝鲜半岛和周边国家的安全”;科学家代表称:“辛辛苦苦的研究成果,终于成功实行了核试验。”举行群众大会,说明在核试验后一直观察国际社会反应的朝鲜,终于在唐家璇访朝后确定了今后的政策基调,其用意一是反对国际社会全面制裁,展示内部团结的强烈信念,二则表明不再进行核试验,事情就此告一段落。朝鲜副外长金桂冠10月21日接受美国广播公司访问时表明了朝鲜的态度:“我们已经拥有了强大的威慑能力来对付美国可能发动的攻击。换句话说,我们的水平和地位已经变化了,这为我们在六方会谈中发挥积极作用提供了良好基础。”他说,人生没有永恒的敌人,只有永远的利益。金正日一直表示,朝鲜没有任何理由要成为美国的敌人,希望美国和朝鲜在互利基础上成为朋友。
  唐家璇返回北京后,在10月20日参与中国高层与到访的美国国务卿赖斯的密集会谈。10月19日,赖斯、麻生太郎、潘基文在首尔举行了三边会谈,美日韩达成共识,不承认朝鲜是拥核国家。20日,胡锦涛主席会见赖斯,表示中国坚决支持联合国的1718号对朝制裁决议案;温家宝总理告诫说不要过于乐观:朝核问题处在十字路口,何去何从,直接关系到东北亚乃至世界的和平与稳定;唐家璇则告诉赖斯自己访朝没有白跑,并希望美方采取更加积极灵活的态度。
  朝鲜爆发核试验以来,中国一改传统的怀柔政策,实行了对朝强硬与说服两手策略。目前,中国支持联合国对朝制裁案,银行已停止对朝鲜的汇款业务,冻结了朝鲜在中办事机构的账户,并调动大批军队至中朝边境,以防不测,但中国对检查朝鲜船舶等行动持谨慎态度。迄今为止,中国依然是朝鲜的最大外援国——中国供应了朝鲜90%的原油、80%的生活物资。2001年至2005年,中朝双边贸易年增幅超过15%,2005年进出口总额首次突破15亿美元。2005年,中国投资朝鲜13个项目,共计5369万美元;2006上半年,中国企业对朝投资就达14项,为5874万美元。

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