■ 申 文

    在日本首相安倍晋三完成内阁改造，委任自民党内老资格的稳健派政治人物、与中国保持良好关系的高村正彦出任防卫大臣之后，中国国防部长曹刚川于8月29日-9月2日按预定日程出访日本，成为日本新内阁接待的第一位外国贵宾。

    曹刚川访日，会见了日本防卫大臣高村正彦、外务大臣町村信孝、首相安倍晋三，标志著中日防卫交流重回正常轨道。在中国前国防部长迟浩田于1998年访日之后，中国访长相隔近十年再次访日，并与日方发表了联合防卫公报，显示在过去数年里因小泉前首相参拜靖国神社而受到损害的中日政治关系虽几经挫折和磨难，最终还是在两国政界的努力下走向正常化。

    对于在国际社会拥有重要影响，尤其在东亚区域安保格局中具有举足轻重地位的中日两国来说，定期举行高层次的、频密的、透明的防卫交流，意义非常重大。正如曹刚川所言，中日两国防卫交流应放在两国关系，特别是构筑两国政治安全互信和发展两国人民世代友好关系的战略层次上来考虑。

    从具体的成果来看，中日高层防卫交流达成了以下共识：1、曹刚川邀请高村正彦在2008年访华，中日将早日实现中国人民解放军总参谋长和日本自卫队联合参谋长的互访；2、延期许久的中国海军舰艇编队将于年内访日，中方也邀请日本军舰访问中国；3、双方同意尽早在北京开展下一轮中日防卫磋商；4、中日防卫部门将建立海上联络机制，防止发生海上不测事态，共同维护东海和平；5、中日防卫部门将在军兵种、军事医学、军事学术、文化体育等领域展开交流；6、双方继续扩大人员培训合作，扩大包括青年军官的人员交流；7、中方邀请日方于今年9月派员观摩解放军的进攻战斗实弹演习；8、中日将探讨在抵御自然灾害等非传统安全领域的交流与合作。

    除了具体的交流项目外，中日防卫对话的焦点主要涉及几个方面，比如军事透明问题、台湾问题、军事保障和安全可信问题、在东亚地区的安全保障政策等。当日本对中国的军事透明化提出更高要求时，中国则面对日美军事同盟的存在表现出一种超越双边关系之上的警戒感，并对台湾问题的敏感度和严重性提出强烈关注，再次确认日本立场。曹刚川在与高村、町村、安倍会谈时，三次提到了台湾问题涉及中国核心利益，也是影响中日关系的重大原则问题，希望日方恪守中日三个政治文件原则，不支持台独、不发出错误信息。时值台湾即将进入2008年大选，中国将举办2008年奥运会，陈水扁的民进党政府很可能在台独道路上越走越远，甚至不惜孤注一掷。中日及时重开高层防卫交流，将对台湾问题发挥预警作用。

    中国国防部长曹刚川正式访问日本，前接温家宝总理4月访日的融冰之旅，后启全国政协主席贾庆林9月访日出席第九届世界华商大会。一连串的高层访日，为中日邦交恢复35周年纪念定下了和平友好、互信合作的基调，也象徵著中日关系真正拨云见日，正在实现第二次正常化。如果说“政冷经热”在某种程度上还体现了政经分离的可能性，那么防卫交流绝不可能是独立的，只能是政治关系延长线上的产物。中日重开高层防卫交流，印证了两国政治关系的恢复是真实的、可信的，是充满实质内容的。