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从历史破局中重温中日友好关系重要性
日期: 22年05月3期
中文导报 社论
作者:申文

5月22日下午,美国总统拜登的专机降落在东京横田美军基地,开始了他上任后首次访问日本。此前,拜登已经访问了韩国,可以说拜登亚洲行的重头戏在日本。

从20日至24日,美国总统拜登先后访问韩国和日本,与两国首脑举行了双边会谈。访日期间,拜登还出席了美日印澳“四边机制”峰会,并高调推出“印太经济框架”。拜登的亚洲行旨在布局织网,即编制针对中国的包围网。

美国总统上任后出访亚洲,无论早晚,都是例行的外交日程,并不令人惊诧。美国前总统奥巴马执政10个月后到访四个亚洲国家,分别是日本、新加坡、中国、韩国;特朗普上台后也于当年11月到访亚洲,包括日本、韩国、中国、越南、菲律宾等。本次是拜登自2021年1月就职以来的首次亚洲之行,其特点有三:

1、拜登的亚洲之行推迟了半年多,在经历了灰头土脸的阿富汗撤军和泥沼般的俄乌战争后,拜登终于腾出手来搞搞亚太大串联;2、拜登的亚洲之行是有备而来,今年2月发布了酝酿已久的《美国印太战略》,5月12日至13日美国—东盟领导人会议在华盛顿举行,美国的印太战略正在多个领域推进布局;3、拜登的亚洲之行排除了中国,尽管之前有杨洁篪与沙利文的通话,但中美之间缺乏沟通机制和管道已是公开事实。

21日下午,拜登与韩国总统尹锡悦会谈约90分钟。两人重点讨论了“朝鲜问题、经济安全、区域合作”,希望将韩美同盟发展成为“全面战略同盟”。23日,拜登与日本首相岸田文雄会谈,主题围绕“自由、民主和法治”,并强调与其他“持有普遍价值观”的国家合作。两人还谈及“台海和平与稳定”,并加强在半导体研究和生产方面的合作。

美国媒体指出,拜登借首次亚洲行寻求“重新聚焦对抗中国”,表明“亚洲仍然是其外交政策目标核心”,并借机启动由美国主导的“印太经济框架”,以抗衡中国在区域经济合作中日益增强的影响力。在安全领域,拜登与日本、澳大利亚、印度领导人汇聚东京,举行“四边安全对话”(Quad)会议,刻意在印太地区展现美国的领导力。

与特朗普傲慢的的“美国优先”政策不同,拜登外交的重心是拉帮结伙,重视同盟关系,以安抚那些被特朗普伤透了心的伙伴。拜登在修复北约代表的跨大西洋联盟关系后,又着手打造印太战略,正从军事联盟、政治联盟、价值观联盟,推广到经济联盟、科技联盟等。

如果说美日安保条约和美韩共同防御条约分别打造了双边军事同盟,那么美国以朝鲜核问题和地区安全威胁为由,推动构建美日韩军事同盟,并且通过“四边安全对话”使其扩大化,显然是拜登亚洲之行的目的之一。在新上台的尹锡悦总统表明致力于重建韩美同盟、改善韩日关系后,美国看到了强化联盟关系的希望图景。

目前,美国在印太地区推进军事、政治、价值观联盟,而在经济上缺位。美国在2017年退出了TPP(跨太平洋伙伴关系协定),在后来的CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)和RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)中,美国也没有加入。为此,拜登政府决定另起炉灶,推出了IPEF(印太经济框架),弥补美国印太战略在经济上的空白。本次,日本、韩国、新加坡、泰国、越南等13国成为IPEF的首批加入者,可以解读为对拜登的捧场之举。拜登去年就提出“印太经济框架”概念,但一直是空架子而无“血肉”,因缺乏市场准入等实际内容而受到诟病,区域内盟友也不相信能否带来益处,其真实吸引力受质疑。

拜登的亚洲之行,步步为营地落实印太战略计划,大部分都在预料之中,没有石破惊天之举。日本是印太战略的重要参与者与合作者,岸田政府的外交动作加剧、存在感在提升。不过,今年也是中日邦交正常化50周年,中日关系的发展有着独自的路径和特点,绝不是中美关系的影子。回顾历史,中国面对以美国为首的西方世界的围堵并不是第一次,而是有着前车之鉴。重温那些艰难的历史破局过程,可以发现日本发挥过积极作用,可以重新认识友好的、稳定的中日关系的重要性。

距今30余年前,中国因为一场特殊的政治风波而受到西方国家的联合制裁,面临的局面极其严峻。日本作为G7集团中的亚洲代表,在中国与西方之间担负起意见疏通的桥梁作用。1990年初,时任日本大藏大臣的桥本龙太郎出访中国,那是风波后西方国家政要首次来访,具有特殊意义。1990年11月,日本恢复向中国提供总额超过8000亿日元(77亿美元)的贷款。1991年8月10日,时任日本首相海部俊树访华,是风波后第一位西方阵营的在职首脑访华,成为中国打破西方外交封锁和经济制裁的突破口,其意义不亚于1972年田中角荣首相访华实现日中邦交正常化。

1992年1-2月,邓小平发表了南巡讲话,中国重启改革开放,走上了社会主义市场经济之路。1992年4月6日,江泽民总书记访日,邀请日本明仁天皇和皇后访华。经过多方外交努力,1992年10月23日,明仁天皇和皇后启程访华,这是历史上日本天皇首次访华,填补了中日关系史的空白,也标志着西方世界对华封锁和制裁的失败。此后,中国驶入了改革开放的快车道。

30年今非昔比,国内外局势也发生了巨大变化。本次拜登亚洲行,在西方媒体的渲染和炒作下显得气势汹汹。毫无疑问,日本是西方阵营的一员,但日本与中国一衣带水,两国的历史渊源、文化联系、经济互动、情感联络,绝非西方国家可比。历史不会重演,但历史总是曲折前行,迂回上升。重温30年前的历史破局,再一次显示出友好的、稳定的中日关系极其重要。

正如中国国务委员兼外长王毅与日本外务大臣林芳正视频会谈所说,日美是同盟关系,中日则缔结有和平友好条约。希望日方汲取历史教训,着眼地区和平稳定,务必谨慎行事,不要为他人火中取栗,不要走以邻为壑的歧途。对此,林芳正承认日中关系面临种种困难,日本对华舆论极为严峻,但依然希望促进合作,共同履行对国际社会的责任。双方有必要实现去年10月日中首脑电话会谈时就建立“建设性和稳定的关系”达成的重要共识。王毅呼吁“以邦交正常化50周年为契机,夯实两国关系”,同时再次邀请林芳正访华。

美日在结网,中国在破局。历史的镜鉴显示,一切都有可能,一切都需要从自我做起,从当下做起。
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