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上海增资百亿元酝酿重启沪杭磁悬浮
日期: 2009/01/17 17:49
摘要: 日前,消息人士告诉《中国经营报》记者,一度因沿线居民强烈反对而暂时搁置的沪杭磁悬浮上海延伸段,已悄然准备重启,只不过将改道地下。这一方案将采用磁悬浮 “入地”25米,避开沿线居民区的方式,据悉,这一修改将使原有投资预算增加100亿元的规模,记者随后从多个可靠渠道印证了这一消息。此前,由于沿线居民反对声甚高,加上新方案追加成本过大,沪杭磁悬浮项目本已被上海市有关方面无期限搁置,但在国家4万亿拉动内需的计划出台后,该磁悬浮“入地”项目才得以被重新摆上议事桌。

  日前,消息人士告诉《中国经营报》记者,一度因沿线居民强烈反对而暂时搁置的沪杭磁悬浮上海延伸段,已悄然准备重启,只不过将改道地下。这一方案将采用磁悬浮 “入地”25米,避开沿线居民区的方式,据悉,这一修改将使原有投资预算增加100亿元的规模,记者随后从多个可靠渠道印证了这一消息。

  此前,由于沿线居民反对声甚高,加上新方案追加成本过大,沪杭磁悬浮项目本已被上海市有关方面无期限搁置,但在国家4万亿拉动内需的计划出台后,该磁悬浮“入地”项目才得以被重新摆上议事桌。

  消息人士告诉记者,上海市政府各职能部门对新方案已经形成最终统一意见,并已开始悄然筹备沪杭磁悬浮项目上海段的动工,但新方案仍将等待国家相关职能部门的审批。

  “入地”化解矛盾

  “入地25米,噪音和磁辐射将无法传导至地面,沿线居民之前对项目带来的健康和居住环境方面的困扰一扫而空。”前述消息人士表示,之前的磁悬浮方案被搁置后,上海方面曾想到过几种备用方案,但或因动迁成本过大,或是难以在操作上实现,均被一一否决。

  直至国家4万亿拉动内需的计划出台,上海须提前启动一批重大工程,此磁悬浮“入地”方案才被重新拿出来讨论。该人士表示,在国务院4万亿投资背景下,磁悬浮项目方信心满满,认为该项目成功获批的可能性很大。

  据悉,去年12月至今,由上海市建委牵头,磁悬浮项目上海段的各职能方已经召开了多次协调会,对新方案的实施细节进行了研讨,其中包括对磁悬浮地下线路中的管线问题进行前期摸排等。

  该消息在多名专家处获得证实。中铁隧道集团副总工程师、中国工程院院士王梦恕表示,磁悬浮项目方之前曾邀请他参与“入地”项目的可行性研讨,但其本人对在国内发展磁悬浮项目一向持否定态度,因此拒绝了项目研讨的邀请。

  虽没参加研讨,但王梦恕通过其他渠道了解到了该项目的部分实施细则。新的方案中,并非项目全线全部“埋入”地下,而仅限于居民小区集中的地段。技术上,将使用德国所采用的常导型技术,而非日本采用的超导型技术。

  “磁悬浮入地,也是不得已而为之,虽然投入巨大,但可打消附近居民的顾虑。”上海同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章透露,上海方面曾考虑过将磁悬浮沿线所有小区全部买下来,改作仓库、商用或者创意产业园等用途,但该方案因操作困难,且投入成本过大而放弃。

  但在项目最终能否通过国家相关职能部门审批的问题上,业界还存在争议。王梦恕表示,新方案在环境和成本方面还有问题,通过审批的难度很大。而孙章认为,困扰项目进行的噪音和磁辐射问题一旦解决,磁悬浮项目的审批过程将容易很多。

  增资百亿拉内需

  磁悬浮入地,给项目方带来的直接影响,就是投入成本的大幅增加。

  20008月,由上海申通集团、申能集团、上海国际集团、宝钢集团、上汽集团、上海电气集团、上海浦东发展集团七家公司共同出资30亿元人民币,联手组成上海磁浮交通发展有限公司,负责磁悬浮列车示范线的建设和运作。

  200310月,上海磁悬浮列车在对外开放运行中首次正式实现浦东机场站上、下客。由于线路过短,加之票价相对较贵,磁悬浮列车示范线的营业额,与巨额投资相比显得有些微不足道。2006年全年,上海磁悬浮公司的营业额仅有1.6373亿元。

  200510月,上海磁悬浮公司开始增资扩股。申通集团获批再增资15亿元,使得磁悬浮公司注册资本达到了45亿元。但因实际运营差,截止到2006年底,净资产已经下降到34.1亿元,负债总额高达72.4亿元。

  孙章表示,除了挖掘地下通道的施工成本,地下磁悬浮较空中磁悬浮而言,还要多出消防、逃生等防灾成本。王梦恕表示,一般情况下,磁悬浮项目的建设成本为每公里2.5亿元至3亿元,入地后,项目成本将翻一番,达到每公里5亿元。另外加上消防等,总投资约要增加成本近百亿元。

  “增加上百亿元的财政投入,将其放到一个没有盈利前景的项目上,这不是一个负责任的主意。”王梦恕观点鲜明地表达着他对磁悬浮项目的不满。

  而王的观点代表了很多业界的观点。因为,这样将会大大增加未来的盈利难度,而磁悬浮之所以上海坚持要上马就是因为目前磁悬浮亏损问题严重。据资料,上海磁悬浮公司在2004年到2007年财务亏损超过了10亿元。目前,磁悬浮上座率只有六分之一,其中一半为商务考察团和观光客,所以使用率极低,严重影响盈利。因此,续建磁悬浮,先建成浦东至浦西交通枢纽之间的,然后再继续建沪杭之间的,提高使用率是盈利的唯一之路。

  某政府官员对记者说:“去年,闹得最凶的时候,内部就传达过精神,对外‘不讨论,不交流’,但是一定要 建。因为,磁悬浮盈利的唯一希望就是续建。”

  所以,上海方面一直要坚持上这一项目。不过,因为拆迁问题日趋激化,去年不得不暂停。知情人士告诉记者:“走地下的建议一直有,没有被采纳的原因就是成本太高,技术上没有问题,因为黄浦江下隧道、地铁都有,还担心这个?正好现在增加投资,可以拉动内需。”

  如今,在国家拉动内需,刺激经济发展的大环境下。因此磁悬浮入地,既回避了矛盾,又拉动了内需,成为“最佳”选择。

  磁悬浮项目骑虎难下

  这一项目可谓颇费周折。早在2006年,沪杭两大城市的磁悬浮项目在一片争议声中被暂时搁置。20071月,它的线路规划,以机场联络线的新面孔向闵行、浦东居民公示。沿线小区居民在看到这个公示之后,开始了连续的上访。同年5月,沿线居民被告知,这个项目暂时停建。

  20077月,上海市政府新闻发言人焦扬在例行的新闻发布会上表示,磁悬浮项目正在进行前期的优化、细化工作。当年1229日,上海市规划局网站上挂出了龙阳路延伸线的优化选线方案。

  这个优化方案显示,原有的34公里线路被缩减到31公里,同时在人口密集的市区,线路走向略有调整,部分管道从明铺改为暗埋。但在协调会上,有关专家曾透露,磁悬浮轨道距小区建筑最近的距离不过30米。

  虽然这个距离仍略远于上海市环保部门确定的安全距离22.5米,但业主们仍然怀疑,自己将生活在一个不安全的电磁辐射环境里。部分业主聚集在上海的人民广场,以“散步”的形式表达自己对磁悬浮通过家门口的意见。因此,上海方面不得不“暂停”以慰民众。

  不过,记者尚未得到沪杭磁悬浮更确切的消息。2006年,沪杭磁悬浮被暂停,迄今一直被搁置,上海市政府针对磁悬浮项目最近的一次官方表态,还是在20076月份的市政府例行新闻发布会上,当时新闻发言人焦扬说,沪杭磁悬浮项目上海段仍在进行一些前期工作,深入论证,广泛听取意见,包括专家、居民的意见,其中涉及环境保护等问题,须不断完善方案。

  市政府内部人士称,沪杭磁悬浮会继续建设。不过,真正沪杭之间磁悬浮项目可能前景并不是很明朗,尤其是在沪杭高铁即将动工时。去年夏天,沪杭之间的高铁项目通过审批,计划今年动工,明年通车,通车后沪杭之间车程只要半小时,相当于磁悬浮速度。因此,沪杭高铁通车之后,对两地之间的交通将大大缓解,也因此对磁悬浮需求将会降低,浙江方面动力也就相对降低。不过,对于上海来说,沪杭磁悬浮更为需要,因为“入地”百亿增资之后,亏损问题将更为突出,更将希望寄托在沪杭磁悬浮来扭亏。

 

来源:中国经营报
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c7/94674
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