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布什要改革社会保障体制
日期: 05年02月2期

   2月3日,美国总统布什在国会发表了他连任之后的第一份国情咨文,布什在前半部分阐述美国内政,并重点谈到要改革社会保险制度;后半部分提出将加强国际合作,解决朝鲜和伊朗的核问题,并用相当篇幅阐述反恐问题、伊拉克重建、中东和平等。这是自“9.11”以来,国情咨文首次侧重对美国内政改革的阐述。
   布什指出,随着时代的发展,美国施行了近70年的社会保障制度已经不适应当代的情况。他说,到2018年,社会保险基金支出将大于收入,到2033年将出现3000亿美元的赤字,到2042年,这一关系到美国人退休福利的制度将面临破产,因此必须对其进行改革。
   布什提出,改革美国当前社会保障制度的核心内容是使养老保险私有化,办法是给每个人开设储蓄账户,再将个人缴纳的部分社会保险金转入这个特设的个人账户。个人可用该账户里的资金进行投资,进而缓解目前社会保障体系面临的日益巨大的资金压力。但他同时保证,目前55岁以上的美国人将不受改革措施的影响。
   布什的改革方案还包括:提高在职人员的退休年龄、不鼓励人们提早领取退休金、限制生活富裕人士的退休福利、以及将退休福利同物价挂钩,放弃现有的同工资挂钩的安排。
   在谈到国外政策时,布什特别指控伊朗是“世界主要的恐怖赞助国”。虽然布什在演说中措辞强硬,但是他也谈到要调动多边努力解决与伊朗的分歧。布什也指责叙利亚同恐怖分子保持联系,不过在谈到3年前被列入“邪恶轴心”的朝鲜时,布什的态度则有所软化。
   同时,布什再度承诺促成中东和平进程,他承诺向巴勒斯坦提供3.5亿美元的援助,协助巴勒斯坦在政治、经济和安全上的改革。

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