2月3日，美国总统布什在国会发表了他连任之后的第一份国情咨文，布什在前半部分阐述美国内政，并重点谈到要改革社会保险制度；后半部分提出将加强国际合作，解决朝鲜和伊朗的核问题，并用相当篇幅阐述反恐问题、伊拉克重建、中东和平等。这是自“9．11”以来，国情咨文首次侧重对美国内政改革的阐述。
　　 布什指出，随着时代的发展，美国施行了近70年的社会保障制度已经不适应当代的情况。他说，到2018年，社会保险基金支出将大于收入，到2033年将出现3000亿美元的赤字，到2042年，这一关系到美国人退休福利的制度将面临破产，因此必须对其进行改革。
　　 布什提出，改革美国当前社会保障制度的核心内容是使养老保险私有化，办法是给每个人开设储蓄账户，再将个人缴纳的部分社会保险金转入这个特设的个人账户。个人可用该账户里的资金进行投资，进而缓解目前社会保障体系面临的日益巨大的资金压力。但他同时保证，目前55岁以上的美国人将不受改革措施的影响。
　　 布什的改革方案还包括：提高在职人员的退休年龄、不鼓励人们提早领取退休金、限制生活富裕人士的退休福利、以及将退休福利同物价挂钩，放弃现有的同工资挂钩的安排。
　　 在谈到国外政策时，布什特别指控伊朗是“世界主要的恐怖赞助国”。虽然布什在演说中措辞强硬，但是他也谈到要调动多边努力解决与伊朗的分歧。布什也指责叙利亚同恐怖分子保持联系，不过在谈到3年前被列入“邪恶轴心”的朝鲜时，布什的态度则有所软化。
　　 同时，布什再度承诺促成中东和平进程，他承诺向巴勒斯坦提供3.5亿美元的援助，协助巴勒斯坦在政治、经济和安全上的改革。