近期持续紧张的美国伊朗关系出现出人意料的转折：除了美国派出副国务卿伯恩斯与伊朗首席核谈判代表贾利利会面外，更有报道称，美国将向德黑兰派驻外交官并设立外交机构。这显示美国总统布什的对伊政策发生了重要转变。

　　布什上任近8年来对伊朗一直采取强硬政策，致使美伊关系僵化。最近几周，以色列几番威胁将攻打伊朗，而伊朗则以试射远程导弹响应，但三国之间的关系却正在悄悄地发生变化。

　　据英国《卫报》报道，美国将在下月发表声明，在德黑兰设立一个过渡性质的办事处。预计该办事处将成为美国驻伊朗使馆的前身。这是自1979年人质危机以来美国首次打算在伊朗设外交机构。当年伊朗爆发伊斯兰革命，数百名穆斯林学生闯入美国大使馆并挟持外交人员作为人质达444天，美国在次年关闭大使馆。

　　过去2年，美国国务院一直敦促白宫与德黑兰重建外交关系，尤其是先设立一个办事处。目前美国在伊朗的外交事宜由瑞士代理，计划中的过渡性设施具有大使馆的功能，属瑞士大使馆一部分，但内部人员将是独立于瑞士的美国官员。

　　不过，美国外交官员重返伊朗尚需得到德黑兰同意。伊朗总统内贾德表示，他并不反对美国开设使馆。他说，伊朗会积极考虑任何有利于改善两国关系的要求。

　　据悉，美国以往需要依赖英国和其它国家驻德黑兰的外交人员来获取有关伊朗内部运作的情报。如果美国设立办事处并有自己的外交人员之后，将便于接触伊朗学生、异见分子和其他人士，同时还可直接为伊朗人办理签证申请。

　　白宫16日宣布，负责政治事务的副国务卿伯恩斯将于19日前往瑞士日内瓦听取伊朗对联合国最新建议的反应，届时伯恩斯将和伊朗首席核谈判代表贾利利共聚一堂。这是30年来美国高层官员首次跟伊朗官员会面。美国官员承认，布什政府调整了对伊朗的强硬立场，但强调双方不会单独会面或谈判。

　　美国国务卿赖斯表示，美国“坚定支持”停止伊朗敏感核活动的外交努力，派出副国务卿伯恩斯便是为了证明这点。布什政府过去一直拒绝与伊朗就核问题进行直接对话，除非伊朗停止其铀浓缩项目；而伊朗则强调核计划用于和平用途。

　　伊朗最高领袖哈梅内伊15日表示，伊朗在有关核问题的会谈中有著清楚的“红线”，而且不会屈服于任何威胁。伊朗在核问题会谈中的“立场和红线非常清楚”，有关方面应予以尊重，这也是谈判的基础。外界普遍认为，“红线”意指要求伊朗暂停铀浓缩活动。他说：“没有任何国家可以剥夺伊朗拥有核技术的权利”，“如果有人愚蠢到敢于攻打伊朗，我们将砍掉入侵者的双手。”

　　分析认为，白宫态度软化，相信是因为布什认为在他离任前有机会令伊朗承诺中止核计划。民主党总统候选人奥巴马的竞选承诺之一是跟伊朗直接对话，共和党籍的布什派伯恩斯到瑞士及拟设驻伊外交设施，将会削弱奥巴马的政纲。

　　另据伊朗媒体日前报道，伊朗空军即将举行代号为“保卫神圣天空”的大规模演习。伊朗最近成功试射多枚导弹，布什政府一直利用伊朗导弹威胁迫使波兰和捷克参与导弹防御系统。