5月28日深夜,尼泊尔制宪会议以绝对多数票决定废除君主制,将国体改为联邦民主共和国。这意味著已有239年历史的沙阿王朝宣告结束。
5月27日下午,经由今年4月选举产生的575名尼泊尔制宪会议成员在加德满都国际会议中心宣誓就职。根据去年12月通过的临时宪法修正案,新成立的制宪会议将在本月28日举行的第一次会议上废除君主制,宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。
因在新国家元首和政府首脑之间权力分配上各政党有所分歧,原定28日上午举行的制宪会议第一次会议被数次推延到当晚21时15分召开,最终以560票对4票的表决结果通过了由临时政府提出的议案,宣布尼泊尔为联邦民主共和国。制宪会议通过的共和宣言说,尼泊尔将成为一个“独立、世俗、民主、不容分裂的主权共和国”。
制宪会议要求政府限令国王贾南德拉在15天内搬离位于首都加德满都市中心的纳拉扬希蒂王宫,否则将采取强制措施;废除国王及其家族成员享有的所有特权和头衔,国王成为普通公民。制宪会议还要求政府立即控制并管理纳拉扬希蒂王宫,该王宫将成为国家博物馆。
会议同时宣布将5月28日定为尼泊尔“共和国日”,全国放假3天。据悉,尼泊尔第一任总统将由现任首相柯伊拉腊出任,但政府权力将集中在政府首脑手里。尼泊尔军队则表示尊重制宪会议的投票结果。
制宪会议第一大党、尼泊尔共产党(毛主义)发言人马哈拉说:“尼泊尔人从持续数个世纪的封建传统中解放出来,彻底改革社会和经济的大门已经敞开。”
在制宪会议的投票结果出炉后,成千上万尼泊尔人走上街头庆祝,尼泊尔政府则在加德满都部署大批警察,同时禁止在王宫等一些敏感地点举行集会。尽管超过1万警察在街头维持治安,但当天仍有2枚小型炸弹在举行制宪会议场所附近爆炸,一处公园也发生爆炸。
联合国秘书长潘基文对尼泊尔投票成为共和国表示欢迎,他说,尼泊尔人民“明确选择了和平和改革”,并呼吁尼泊尔各方“继续以合作方式共同努力”。仍将尼共(毛主义)列为外国恐怖组织的美国则促请尼泊尔“推动政治发展”。
政治分析家指出,建立共和国虽为尼共(毛主义)逾10年抗争画上句号,但这只是尼泊尔历史新篇章的开始。分析指出,目前尼泊尔各政党大部分对于废除王室没有争议,但是制宪会议召开后,各方特别是尼共(毛主义)、尼泊尔大会党以及尼共(联合马列)将在新政府权力分配方面展开激烈的争斗。
在普拉昌达的带领下,尼共(毛主义)在4月的大选中意外拿下601席中的220席,成为制宪会议第一大党,但该党所获席位并未达到半数。此外,长年动荡不安的尼泊尔是世界上最贫穷的国家之一。面对全球油价、粮价高涨危机,如何振兴经济将考验新政府的施政能力。