在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化会议原定12月14日闭幕，但因美国和欧盟在减少温室气体排放量上存在严重分歧，令会议进入延长阶段。

　　联合国气候变化大会12日进入高级别会议阶段，180多个国家和地区的环境部门负责人及有关代表开始就2012年后如何降低温室气体排放等问题展开磋商。这次会议是希望世界各国就新方案的谈判定下议程，包括确立缓解气候变化影响的技术及融资等程序，以便各国政府有足够时间在2012年《京都议定书》期满之前签订新协定。

　　欧盟和发展中国家提出，发达国家最迟在2020年前将温室气体排放量比照1990年的水平削减25%至40%。尽管各方都向白宫施加压力，但美国坚决反对大会最后文件规定减排目标，其立场随即得到日本、加拿大等国的响应。印度尼西亚尝试平衡各方意见，提出删除“25-40%”这个减排目标，改为在“2050年前将排放量减半”。

　　主张工业国带头减排的欧盟，指责美国是大会的最大障碍。欧盟代表警告，如果美国不接受草案的减排目标，欧盟可能不参加美国预定下月举行的主要经济体气候变化会议。美国总统布什建议大量排放温室气体的国家明年1月在夏威夷举行气候会议，作为美国倡导纾缓地球升温的部分措施。作为全世界排放最多温室气体的国家，美国亦是目前唯一拒绝签署《京都议定书》的主要工业国。

　　因环保贡献荣获本年度诺贝尔和平奖的美国前副总统戈尔则促请与会国家不要理会美国，自行签订协议，希望美国明年11月大选后上台的新总统会改变立场。戈尔并表示，华盛顿应对会议未能取得进展承担主要责任。