编者案：长期以来，旅日学者、东京经济大学副教授周牧之博士往来於中日之间，根据大量一手调查资料，提出了城市群理论，受到国内外经济界专家的高度重视。不久前，周先生的著作《城市化：中国现代化的主旋律》由湖南人民出版社出版，作者的观点对发展21世纪的中国经济提供了理论基础。
回顾20年来中国的发展道路，人们可以明显看出，中国日益摆脱小乡镇模式，渐此形成以沿海城市为中心的发展方向。广东珠江三角洲、上海等地城市发展的道路表明，城市化是中国经济发展的动力。但是，我们也必须看到，尽管城市化为中国经济提供了高速增长的基本空间，但我们的城市化往往是经济发展的结果，而没有真正提出自己城市化战略。关於这个问题，旅日学者周牧之清醒认识到中国的问题，调动他的各种资源，呼吁中国政府必须从政策、制度方面重视大城市群的发展。
在《城市化：中国现代化的主旋律》一书中，周牧之提出了“城市群中的大都市圈”这个核心概念。他认为，城市化形态存在三个层次，一是农村的“城镇化”；二是“大都市圈”，诸如大上海都市圈等；三是“城市群”。这是城市化的三个不同的发展阶段。
城镇化的概念，从解放前到现在一直在谈，是农村城市化。大都市圈概念是指城市发展到一定形态，以中心城市为核心点，周围形成一些大中小城市的连绵带。现在，大都市圈概念已被广泛接受。周牧之先生在这本书里著重阐述了都市圈与城市群的关系，这是他的独创理论。
周牧之认为，农民成为市民这一小城镇化过程并不复杂，但要形成大都市圈、城市群，这个过程则很复杂，有很多政策 要研究。他所讲的城市群与大都市圈的关系，好比电脑主机与终端的关系。中心城市好比电脑主机，其他中小城市是终端。但是，城市群如同网络，城市与城市之间不是主机与终端的关系，而是网络中的各个节点的关系，相互支持，相互依靠，是完全平行的，这是一个很重要的特点。
以往的城市化理论研究大城市圈，立足点是核心城市；而研究城市群，是站在各个城市的角度。这是周牧之所提倡的角度。他强调，中国的政策体系应从城市群的视角来研究设计，要从总体的角度来考虑城市群的配套，不能单向考虑周边城市为中心城市所用。在城市群的概念中，各个城市是平等的，利益平等的，只有功能不同，城市的规模有大小区别，而没有高低之分。这样的话，就可能在城市之间出现“双赢”效应。他以长江三角洲各城市为例说，如果这些城市具有或能互补和网络的概念，研究设计的起点就不一样了，由一个积极性变为多个积极性。
这本书鲜明地提出要跳出行政区域的概念以争取城市群中城市之间的共赢。
（郁鸿胜/上海市计划学会理事、施蔷生/《上海城市发展》特约编辑）
回顾20年来中国的发展道路，人们可以明显看出，中国日益摆脱小乡镇模式，渐此形成以沿海城市为中心的发展方向。广东珠江三角洲、上海等地城市发展的道路表明，城市化是中国经济发展的动力。但是，我们也必须看到，尽管城市化为中国经济提供了高速增长的基本空间，但我们的城市化往往是经济发展的结果，而没有真正提出自己城市化战略。关於这个问题，旅日学者周牧之清醒认识到中国的问题，调动他的各种资源，呼吁中国政府必须从政策、制度方面重视大城市群的发展。
在《城市化：中国现代化的主旋律》一书中，周牧之提出了“城市群中的大都市圈”这个核心概念。他认为，城市化形态存在三个层次，一是农村的“城镇化”；二是“大都市圈”，诸如大上海都市圈等；三是“城市群”。这是城市化的三个不同的发展阶段。
城镇化的概念，从解放前到现在一直在谈，是农村城市化。大都市圈概念是指城市发展到一定形态，以中心城市为核心点，周围形成一些大中小城市的连绵带。现在，大都市圈概念已被广泛接受。周牧之先生在这本书里著重阐述了都市圈与城市群的关系，这是他的独创理论。
周牧之认为，农民成为市民这一小城镇化过程并不复杂，但要形成大都市圈、城市群，这个过程则很复杂，有很多政策 要研究。他所讲的城市群与大都市圈的关系，好比电脑主机与终端的关系。中心城市好比电脑主机，其他中小城市是终端。但是，城市群如同网络，城市与城市之间不是主机与终端的关系，而是网络中的各个节点的关系，相互支持，相互依靠，是完全平行的，这是一个很重要的特点。
以往的城市化理论研究大城市圈，立足点是核心城市；而研究城市群，是站在各个城市的角度。这是周牧之所提倡的角度。他强调，中国的政策体系应从城市群的视角来研究设计，要从总体的角度来考虑城市群的配套，不能单向考虑周边城市为中心城市所用。在城市群的概念中，各个城市是平等的，利益平等的，只有功能不同，城市的规模有大小区别，而没有高低之分。这样的话，就可能在城市之间出现“双赢”效应。他以长江三角洲各城市为例说，如果这些城市具有或能互补和网络的概念，研究设计的起点就不一样了，由一个积极性变为多个积极性。
这本书鲜明地提出要跳出行政区域的概念以争取城市群中城市之间的共赢。
（郁鸿胜/上海市计划学会理事、施蔷生/《上海城市发展》特约编辑）