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如何撤军仍存悬念 奥巴马公布阿富汗战争评估报告
日期: 10年12月4期
美国总统奥巴马12月16日公布了本年度阿富汗战争评估报告,对战争进程做出正面评价。但白宫的谨慎乐观并没有得到各界回应,美国情报机构和在阿富汗当地的援助组织对战争的成果表示怀疑。分析人士认为,这份评估报告将为明年阿富汗战争的走向画出路线图,下一个最大的争议是能否按时撤军、如何撤军。
奥巴马当天在白宫发表讲话说,美国领导的北约盟军在阿富汗战场取得了“显著进展”,在很多地区遏制了塔利班的发展势头并削弱了“基地”组织的力量。报告显示,巴基斯坦和阿富汗边境的“基地”组织力量目前是阿富汗战争开始以来最弱的时期。奥巴马称,美军正逐步在阿富汗实现战争目标,但取得进展的过程十分缓慢,而且代价高昂,成果十分脆弱,稍有不慎,局势可能逆转。奥巴马在讲话中肯定了阿富汗与巴基斯坦方面对美方给予的合作,尤其是巴基斯坦清剿边境地区武装人员的行动。但报告指出,在巴基斯坦边境藏匿的武装分子仍是最大挑战。
去年12月初,奥巴马在西点军校发表全国电视讲话,宣布向阿富汗战场增兵3万人,希望在18个月内扭转战局,并于2011年7月开始削减驻军人数。这成为奥巴马政府阿富汗战略的重要标志。刚刚公布的评估报告被认为是对2010年增兵战略以来做出的最全面回顾。
分析人士认为,这份报告没有出人意料的内容,是去年战略的延续。值得注意的是,这份报告对阿富汗总统卡尔扎伊只字未提,这给各界对奥巴马与卡尔扎伊关系紧张的报道提供了佐证。美国政府一直指责卡尔扎伊政府贪污腐败、执政无能。布鲁金斯学会专家凡达.布朗认为,这份评估报告显示出,阿富汗战争的两大挑战依然存在,即巴基斯坦境内藏匿的塔利班组织和阿富汗政府的腐败无能。布朗认为,如果这些问题得不到解决,战争的进展将举步维艰。
舆论认为,这份报告称阿富汗战争取得进展但没有给出支持性具体数据,有粉饰之嫌。反面的数据却比比皆是。媒体报道称,2010年是阿富汗战争以来最血腥的一年,700多名外国士兵死亡,其中477人为美军士兵。媒体15日报道透露,美国16个情报机构在最新提交给国会的两份秘密报告《国家情报评估》中说,美国的阿富汗战争策略进展不顺,战争成果非常有限。
国际红十字会在15日举行的新闻发布会上称,推翻塔利班政权9年后,阿富汗安全形势呈现出最糟糕的状况,阻碍了国际援助组织的救助行动。国际红十字会官员称,进入由红十字会支持的医院接受治疗的伤者数量不断增长,其中相当比例的人是受到路边炸弹袭击,因战乱或自然灾害产生的难民数量也相比去年增长25%。红十字会预计,2011年阿富汗战争伤亡人数还会增加。
今年10月7日,阿富汗战争进入第10个年头,这场战争已演变为美国历史上最长的战争,而且至今没有结束的迹象。从2001年阿富汗战争开始到现在,驻阿外国部队已有2097人死亡,其中60%是美国人。《华盛顿邮报》的最新民调显示,60%的美国民众认为这场战争不值得打,自奥巴马就任以来持这一观点的人数上升20%。从奥巴马到普通民众,人们对这场每年耗资1130亿美元的战争已失去耐心。
对于美国的阿富汗战略,目前最大的争论是何时撤军、如何撤军。奥巴马在当天讲话中强调将按计划7月开始撤军,但报告对撤军人数、从何地开始撤军等外界最关注的内容没有涉及。分析人士预计,明年春天奥巴马将就此做出决定。去年增兵后,阿富汗安全局势并未改善,不少人对美军是否能按期撤离表示怀疑。奥巴马政府内部分歧也很大,国防部长盖茨此前曾表示,现在决定是否按时撤军还为时过早。美国官员透露,奥巴马希望美军在阿富汗一天都不要多呆,不过何时离开却无法像当初入侵一样干脆利落。
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