法国总统萨科齐在当地时间3月11日正式宣布:法国将重返北约军事一体化机构,但将保持核力量独立性。这意味著法国在欧洲“独树一帜”的安全和外交政策理念迎来重大转变。国内对此反应不一,过半数人表示赞成,但也有人表示反对,认为萨科齐此举有迎合美国之嫌。
萨科齐是在巴黎法兰西军事学院举行的题为“21世纪的法国、欧洲防务和北约”专题研讨会上宣布上述消息的。萨科齐说,法国将结束40多年来“孤立”于北约核心军事决策体系外的历史。“结束这种状态的时机已经来到,这符合法国和欧洲的利益。”
萨科齐同时强调,重返北约军事一体化机构不会影响法国的独立性,尤其在核能发展和派兵的自由上,“我们将保留独立的核威慑。”
法国是北约创始国之一,但时任总统戴高乐因不满美国的独断专行,遂于1966年宣布退出北约军事机构,但保留北约政治成员身份,成为“戴高乐主义”的典型标志。冷战结束后,法国逐步重新参与到北约军事体系,但仍置身于最核心的军事一体化机构以外。
一直以来,法国的安全和外交政策深深烙有“戴高乐主义”的印记,其核心精髓是谋求法国在国际政治上的独立自主和大国地位。在欧盟主倡“欧洲主义”和美英所谓“大西洋主义”包围下,“戴高乐主义”使法国保持“特立独行”,并在当年东西两大阵营对抗中左右逢源。当然,代价之一是法国游离于大西洋两岸安全事务决策圈外。
法国政界和社会舆论则对此反应不一。左翼反对党阵营明确表示反对,执政党内部也有不同意见。批评者称萨科齐此举是屈服于“强大美国”的表现,有损法国的独立自主外交政策及国际形象,并且失去推动欧洲防务建设“讨价还价的筹码”;更有人担心法国甚至可能被迫卷入美国主导的军事冒险。
分析认为,今年是北约成立60周年,面对现今世界格局和安全角势的转变,法国选择此时重返北约军事一体化机构,具有重大的政治“象徵意义”,可望在北约舞台上实现其政治野心。
萨科齐将在下月3日-4日作为东道主,在法国斯特拉斯堡主持北约成立60周年庆祝峰会。美联社说,萨科齐希望在峰会举行前实现法国全面回归北约。由于执政联盟在两院占多数席位,预计法国国会将在本周表决通过决议。
北约、美国和英国均对此表示欢迎,北约秘书长夏侯雅伯指法国重返北约军事一体化机构将使北约更壮大。美国国防部秘书莫雷尔表示对法国缺席43年后重返北约军事指挥体系感到高兴;英国首相布朗称萨科齐的决定“有利全球防卫”。