面临外交受挫的强大压力和在来年总统大选强打台湾主权课题的运筹下,台湾执政当局近来对外拟定主权定位战略,除了透过彰显“以台湾为名义申请加入联合国公投”是台湾民意的最高共识外,也积极呼吁华盛顿重申对台的六大保证。但美方始终不愿随台湾起舞,美台关系仍旧呈现低迷状态。
陈水扁特别透过6月中到台访问的美国在台协会主席薄瑞光传递台湾强烈的关切。陈水扁说:“美国政府没有坚持,让我想到1982年里根政府时代的对台六大保证。
台湾方面有分析认为,陈水扁要求美方重申六大保证的目的,在于“不承认中国对台湾主权”,与美国的政策具有一致性,不过美国受过太多教训,深信台湾政府一定得寸进尺,不愿回应,是不想让台湾仗著美国的支持,任意妄为。
所谓六大保证是美国里根总统在1982年与中国签订“八一七公报”时提出的缓冲机制,经美国在台协会台北办事处长李洁明向前总统蒋经国口述而成。其中包含:不设定对台军售的终止期限、不变动《台湾关系法》、不在事前与中共磋商对台军售、不在两岸之间扮演调解人、不改变对台湾主权的立场且不压迫台湾与中国谈判,以及不正式承认中方对台湾的主权。
由于六大保证出自口述,美台认定的版本说法不同,其中台湾认定的“不改对台湾主权的立场”,美国国务院的版本是“我们不正式承认中华人民共和国对台的主权”。