陈水扁日前公开宣示,有意将连年总统大选举“以台湾名义加入联合国”公投合并举行。美国国务院以明确措辞重申其反对立场,但民进党府院党仍然坚持继续推进相关公投程序,让台美关系面对严峻考验,后续发展备受关注。
继此前以背景说明方式表明反对相关公投议题后,美国国务院又在例行记者会上公开提醒台湾政府,美国反对台湾进行加入联合国公投。美国务院发言人麦考马克警告:“美国反对任何设计作为片面改变台海现状的行动,包括‘是否以台湾为名申请加入联合国’的公民投票;这样的公投将不会对台湾参与联合国的现状有实际效果,但将增加台湾海峡的紧张。”语气毫不含糊的麦考马克郑重表示:“这样的行动将显然违背陈水扁总统多次对布什总统以及国际社会做出的各项承诺。美国敦促陈总统展现领导能力,摒弃这种公投提议。”
但台湾外交部发言人王建业表示,以台湾名义加入联合国是台湾多数民意支持的方案,并不违反“四不”(不宣布独立、不更改国号、不推动两国论入宪、不推动改变现状的统独公投)承诺,也与改变现状无关。对于扁政府的制式反应,受访学者认为那是一种对美国底线的试探,计划下月底访问美国的民进党总统候选人谢长廷的态度,以及变化中的中美关系将是公投最终是否举行的关键。
分析称,联合国公投具有民进党政府操作达到内部选举效应的强烈色彩,并不是台湾外交或两岸政策的改变,美国对扁政府的牵制力依然存在,不排除公投题目同上次公投一样作出一番修正。
另一方面,国民党总统参选人马英九表示,重返国际组织有优先顺序,也有重要性区分,应从过去经验归纳出原则再推动,才是务实有效的作法。他批评政府不应消费公投,“3年前政府推动防御性公投,造成伤害至今仍未消除。”马英九说,台湾人在联合国没有代表,他愿意努力重返联合国,但“重返联合国不是通过一个公投就做得到的”,外交领域还是国与国的关系,不只由台湾内政决定,但台湾人在联合国应有发声机会,应该有代表,这是他一贯支持的。
马英九表示,做法上要务实、可行,不要让台湾人民付出太大代价,这样才是最好做法。他说,美国觉得公投不是为了重返联合国,而是有其他政治目的,就他了解,这才是美国人感到不能同意的地方。
陈水扁要推动台湾名义加入联合国公投,国民党立院党团指出,这是项假公投与假议题。联合国会员都是主权国,而“台湾”并非国号,除非先修宪或制宪,否则“台湾”名称不可能加入联合国。
马英九举例,台湾很希望加入世界卫生组织,近年来向美国、欧洲、日本等友邦都表示,愿先以观察员身份加入;但今年上半年,政府觉得“我们就是要不一样”,申请以台湾名义为会员,结果投票输得惨不忍睹,连友邦都反对,有邦交国家还藉故不出席。
马英九质疑,国民党执政时代,每年都在联合国提案,美国从未表示过不同看法,但为何民进党一旦用公投方式,美国就有意见?这时要申请重返联合国,恐怕做不成,主要不是名称问题。重返国际组织有优先顺序,也有重要性区分。重返国际社会,一定要找可行、代价比较低的方法,符合“以台湾为主、对台湾有利”的原则,才不会给台湾带来伤害。