全国人大常委会、香港基本法委员会在香港回归10周年之际，隆重举行《基本法》座谈会。出席的中央官员差不多都是最顶尖的一批，虽然没有胡温坐阵，但国家第三把交椅的全国人大常委会委员长吴邦国、第五把交椅的国家副主席曾庆红、人大副委员长王兆国和何鲁丽、国务委员唐家璇，以及全国政协副主席廖晖、刘延东和董建华倾巢而出。

　　人大常委会委员长吴邦国发表题为“深入实施香港特别行政区《基本法》、把一国两制伟大实践推向前进”的讲话。他引用《基本法》起草过程中，有人提出香港要落实三权分立，结果被前领导人邓小平否决的例子，说明香港是要落实行政主导，不是三权分立。“如果完全照搬，比如搞三权分立，搞英美的议会制度，并以此来判断是否民主，恐怕不适宜。”吴邦国又引用多条《基本法》条文，引证香港的高度自治权来源于中央的授权，高度自治权不是香港固有，而是由中央授予。他更特别强调：“中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权！不存在所谓的剩馀权力问题。”政界人士分析，吴邦国和内地专家就政制的发言，已为香港政制发展定下框架。

　　有与会人士形容，在座谈会中，特首曾荫权不能跟国家副主席曾庆红等同坐一排，而是坐在旁边，似乎亦是大会刻意铺排，显示曾荫权是地方政府首长，和中央领导人处于不同地位，以突显中央与特区的授权关系。

　　多名与会的亲北京人士认为，吴邦国的言论提醒港人，中央在香港政改问题上有话事权，中央今次之所以出手，是因为近日政改争论中，有人忽略了中央主权。基本法研究中心胡汉清举一例子，指早前有人提出中央任命特首的权力只是形式上任命的意见。港区全国人大代表、基本法委员会港方委员吴康民也认为，现时有政客扭曲了《基本法》，例如指将来特首普选，提名委员会若有筛选程序就是鸟笼，吴康民认为高门槛的提名委员会，目的是确保选出来的特首获中央接纳，否则便不符中央实质任命权。

　　但民主党李柱铭和民建联谭耀宗各有不同解读。李柱铭认为，多年来香港都有“三权分立”概念，认为吴邦国的言论是想收紧现时立法会的权力，“连制衡权也不想给立法会，令行政机关不用向立法会负责”。谭耀宗认为，香港一直以来都是行政主导，立法、司法机关只是各司其职。谭耀宗说，座谈会目的是总结《基本法》实施10年的经验，重温当年起草时的要点。他认同吴的说法，香港一直不是美国般的“三权分立”，美国国会可以自行制订法例，但香港只有修订权。

　　吴邦国有关言论，引起法律学者及民主派强烈反弹。中文大学中国法制研究员王友金批评，“（吴邦国）想将中国套搬香港”；前基本法草委司徒华指出，《基本法》没有“三权分立”四字，但明确指出香港法院、终审庭完全独立，体现了香港享有司法独立，反而是中央透过人大释法，违背《基本法》的精神；民主党主席何俊仁则指，吴邦国的言论有如阉割香港司法独立。