台湾的立法院11月27日经过7小时的表决,在晚11时半通过《公投法》,在野的国民党和亲民党成功阻止了直接的统独公投。由于国亲版本对统独公投设定了相当高的门槛,预料可以减轻大陆对台湾利用公投进行独立建国的忧虑。中国国务院台湾办公室新闻发言人张铭清此前警告,如果台湾的公投立法不设限,大陆会“毫不犹豫作出强烈反应”。
但是,民进党和行政院提议的“防御性公投”条文顺利过关,让台湾同时拥有“以民意对抗统一”的工具。条文规定,如果台湾面对统一威胁,总统可以发动公投征求人民的意见。
国亲两党在表决中否决民进党籍立委蔡同荣提案的统独公投版本,以及民进党党版的制宪公投;行政院版本赋予政府发动咨询性公投的权力也遭否决。这些表决结果将减低“急独”势力通过公投法发动独立公投的可能性。国民党版本虽然对统独公投不设限,却设定了相当严格的条件,包括提案人数必须是最近一次总统大选选举人总数的0.5%,约70万人、决定公投议题的认定属于立法院的审议委员会而不是政府等。国亲利用逐一条文表决机会,成功逼迫执政民进党就法案第二条文“公投适用项目”是否要包括“统独公投”表态。
民进党在表决前说服同党立委蔡同荣撤回他的《公投法》版本。该版本对公投的适用项目包括“国旗、国歌、国号、领土变更、国家主权等国家定位议题”,也就是北京严厉警告的“统独公投”。但是国亲两党以113票对95票反对撤案,因此民进党必须对是否赞成统独公投表态。结果民进党立委在表决支持蔡同荣版本时几乎全数弃权,让该版以176票弃权,14票同意和1票反对而不通过。
民进党在这个条文上弃权,将使总统陈水扁面对台独基本教义派更大的压力。民进党希望在适用项目中加入“制宪”的版本,也被国亲两党以多数票否决;而以优势票通过国亲“公投修宪”的版本。
国亲的另一个重要胜利是阻止政府发动咨询性公投,避免在统独问题上制造更多不稳定因素。民进党政府一再表示,在没有法源的情况下也可以进行任何议题的公投。国亲认为这是民进党的选举动员策略,利用咨询性公投鼓励支持者出来投票,又不必负担任何法律和政治后果。
民进党唯一挽回败局是赢得《公投法》“防御性公投”条文,条文规定“当国家遭受外力威胁,致国家主权有改变之虞时”,总统可以“就攸关国家安全事项,交付公民投票”。
但是,民进党和行政院提议的“防御性公投”条文顺利过关,让台湾同时拥有“以民意对抗统一”的工具。条文规定,如果台湾面对统一威胁,总统可以发动公投征求人民的意见。
国亲两党在表决中否决民进党籍立委蔡同荣提案的统独公投版本,以及民进党党版的制宪公投;行政院版本赋予政府发动咨询性公投的权力也遭否决。这些表决结果将减低“急独”势力通过公投法发动独立公投的可能性。国民党版本虽然对统独公投不设限,却设定了相当严格的条件,包括提案人数必须是最近一次总统大选选举人总数的0.5%,约70万人、决定公投议题的认定属于立法院的审议委员会而不是政府等。国亲利用逐一条文表决机会,成功逼迫执政民进党就法案第二条文“公投适用项目”是否要包括“统独公投”表态。
民进党在表决前说服同党立委蔡同荣撤回他的《公投法》版本。该版本对公投的适用项目包括“国旗、国歌、国号、领土变更、国家主权等国家定位议题”,也就是北京严厉警告的“统独公投”。但是国亲两党以113票对95票反对撤案,因此民进党必须对是否赞成统独公投表态。结果民进党立委在表决支持蔡同荣版本时几乎全数弃权,让该版以176票弃权,14票同意和1票反对而不通过。
民进党在这个条文上弃权,将使总统陈水扁面对台独基本教义派更大的压力。民进党希望在适用项目中加入“制宪”的版本,也被国亲两党以多数票否决;而以优势票通过国亲“公投修宪”的版本。
国亲的另一个重要胜利是阻止政府发动咨询性公投,避免在统独问题上制造更多不稳定因素。民进党政府一再表示,在没有法源的情况下也可以进行任何议题的公投。国亲认为这是民进党的选举动员策略,利用咨询性公投鼓励支持者出来投票,又不必负担任何法律和政治后果。
民进党唯一挽回败局是赢得《公投法》“防御性公投”条文,条文规定“当国家遭受外力威胁,致国家主权有改变之虞时”,总统可以“就攸关国家安全事项,交付公民投票”。