日本国会目前正就“简保旅馆”出售问题争论不休。此前“日本邮政”公司欲以109亿日元向欧力士(ORIX)不动产公司打包出售70家“简保旅馆”。但这70家“简保旅馆”的土地及建设费用当时却用了约2400亿日元。日本总务相鸠山邦夫说“这也太便宜了!”对此表示强烈反对。民主党等日本在野党也趁机利用邮政民营化问题向自民党发动攻击。
原来国有的日本邮政公社拥有很多旅馆、酒店等设施,供加入邮政简易保险的投保者们使用,这些设施被称为“简保旅馆”。在日本的邮政民营化改革中,“日本邮政公司”继承了这些简保旅馆。按法律要在2012年9月前出售或废除这些设施。
日本邮政公司为出售这些旅馆设施,与去年春季至年末实施了公开竞标。欧力士(ORIX)不动产公司以109亿日元的出价中标,计划买下全部70家简保旅馆和日本邮政的9处职工住宅,还答应维持员工们的雇用。
日本总务相鸠山称:“在经济不景气的时候出售只能卖出很低的价格”。他还反对将所有设施打包出售,要求将各处设施分别出售给当地的企业。而“日本邮政”公司认为这些设施每年都在亏损,希望能尽早出手,目前只有11家简保旅馆在盈利,如果个别出售,亏损的旅馆很可能找不到买家,从业人员的雇用也无法确保。
ORIX集团董事长宫内义彦曾长期担任日本政府综合改革会议的主席。日本总务相鸠山邦夫称“宫内曾主张邮政民营化改革”,认为ORIX集团购买“简保旅馆”很不道德。
由于出售这些设施必须得到总务相的认可,“日本邮政”公司的出售计划预计将会“泡汤”,寻找新的买主,但这些旅馆多数亏损,很难运营。
挥泪大甩卖
“花费2400亿日元建成的东西卖出100亿日元的价钱,没有比这更荒唐的事情了。”总务大臣鸠山在1月30日内阁议会后的记者招待会上这样评价。日本邮政声称,70处设施的土地购入约花费295亿日元、建设费约2107亿日元。例如□玉市的“RAFRE□玉”(2000年9月开业)投资了约286亿日元,但到2008年9月末账面价格仅约16亿日元。对此评价认为“账面价格是账面价格,不卖到150亿日元的话损失太大。”
另外,日本邮政的西川善文社长在1月9日的记者招待会上表示:“从收购原价可以看到,投资相当大。当初是出于什么样的想法进行这样投资的,令人难以理解。”委婉的批评了日本邮政民营化前无视核算盈亏的的投资行为。
2007年10月日本邮政民营化时,这70处设施的账面价格为126亿日元。日本邮政表示,由于每年都有总额约50亿日元的赤字,基于现行会计基准,计算住宿设施的盈利能力和建筑的折旧后即得出该账面额度。此时在民营化时已经上报总务省。RAFRE□玉16亿日元的账面价格也是由于长期赤字经营造成的。
日本泡沫经济崩溃后,住宿设施与商务办公楼的价格都由于以盈利能力为基准的一般计算方法,使得“完全无法顾及原有价格(总建设费)”(大型不动产公司)。截止2008年9月末,70处设施的账面价值为123亿日元,KANPO之宿的总资产在减去负债后为93亿日元。日本邮政主张,70处中的59处为赤字经营,如果考虑到全部员工约3240人的就业问题,约109亿日元的价格尚属适当。
邮政民营化再起波澜
首相麻生太郎日前曾表示,“尽管作为小泉内阁的一员(注:麻生时任总务相)最终赞成邮政民营化,但我本人对邮政民营化自身是不赞成的”,此言一出日本政界哗然。自民党推动邮政民营化派2月6日对麻生首相表示不满,认为这是“改变小泉结构改革路线”,一方面支持麻生者认为“首相终于说出了心里话”,自民党内很可能将再度出现路线对立的情况。在野的民主党等则希望趁机动摇自民党的执政根基。
6日的自民党干部联络会上,小泉纯一郎任首相时的前干事长武部勤对提高声调对现任官房副长官松本纯表示,“首相的言论实在是不可理解。你告诉首相,让他别说傻话”。武部勤是小泉的“忠臣”,因此决不允许有关重新审视邮政民营化的言论。
一名借2005年的“邮政民营化大选”当选议员的小泉支持者指责称,“(麻生)竟然自己否认自己的信念。谁都不会再和他打交道了”。另有年轻议员也不屑地表示,“这是在大选之前网罗邮局职员等邮政相关者的选票”。
另一方面,以原先被称为“邮政造反组”为中心的麻生支持者则表示“首相的言论完全没有错误”。以首相助理山口俊一为代表的议员联盟“邮政研究会”借麻生的此番言论计划向自民党内的邮政事业验证工作组提出重新审视民营化的意见。
不过,对于麻生言论的时机,支持者们也不太满意地表示“并不是在关键时刻的言论显得有些唐突。只会煽动党内对立”。
官房长官河村健夫在记者会上欲平息此事,称“首相可能只是将心里对民营化的不安略为夸张地表述了一下”,但自民党内负责政策调整的干部则不依不饶地认为这是“轻率的言论”。负责国会运营的党国会对策委员长大岛理森把河村叫到国会内对其进行忠告,“不要让在野党有机可乘”。
在野党已经开始利用这一机会。民主党干事长鸠山由纪夫2月6日向记者表示“如果要考虑重新审视邮政民营化,那就先问问民众的意见”,要求解散国会进行大选。民主党国会对策委员长山冈贤次说,“麻生是在自民党上次邮政选举获得民意的延长线上当上首相的,现在却临阵变节,是背叛国民的期望”。
小资料:邮政民营化
日本将负责邮政、邮政储蓄、简易保险的日本邮政公社划分为持股的日本邮政公司和旗下4个业务公司的民营化政策。2007年10月起邮政业务公司负责邮政业务、邮局公司负责窗口业务、邮储银行负责邮政储蓄、邮政生命保险公司负责简易保险。2005年8月的参议院全体会议上,因部分自民党议员反对,邮政民营化相关法案被否决,日本当时的首相小泉纯一郎随即解散众议院进行大选,并对不支持邮政民营化的“造反派”的选取派出强有力的选举竞争对手“刺客”。结果小泉率领的自民党在大选中大获全胜。