由日本和非洲各国领导人参加的“非洲开发会议（TICAD）”5月28日早晨在横滨市开幕。日本首相福田康夫发表演讲，宣布为协助非洲建设道路、港口等交通网络，“今后5年将提供最多40亿美元的日元贷款”。

　　福田对粮价快速上涨“深表忧虑”，承诺“将把此前宣布的1亿美元紧急援助中的相当一部分提供给非洲”。他还表示将使非洲的大米产量及日本的民间投资都增加一倍，著力加强日本和非洲的关系。

　　福田强调“非洲借鉴战后日本及亚洲各国成功经验的时候已经到来。”为增加作为经济增长引擎的民间投资，除建设交通网络外，日本还准备提供25亿美元规模的金融援助，其中包括在国际协力银行新设“投资倍增基金”等措施。

　　福田还表示，为应对艾滋病、疟疾等传染病，日本决定向世界基金拨款。他还正式宣布在2012年前使对非政府开发援助增加一倍。同时为应对全球变暖，5年内向包括非洲在内的发展中国家提供100亿美元规模的援助，帮助非洲摆脱乾旱等全球变暖带来的不利影响。

　　除此之外的具体援助措施还包括：培养10万名医疗卫生领域的人才；派遣由专家组成的“水防卫队”，使更多的人获得水资源；增加非洲留学生等。

福田演讲概要

　　一，经济增长离不开民间投资。战后日本及亚洲各国的成功经验表明，投资能吸引更多的投资，促使经济自律增长。现在非洲也应该借鉴这一经验。

　　二，日本将协助非洲建设道路和港口网络。5年提供最多40亿美元的日元贷款。

　　三，今年夏天以后派遣政府和经济界的联合使节团，通过充实贸易保险、国际协力银行新设基金等25亿美元规模的金融援助使日本的民间投资翻番。

　　四，10年内使大米产量增加一倍。对粮价快速上涨表示忧虑，相当于1亿美元的紧急援助中的相当一部分将提供给非洲。

　　五，5年内培养10万名医疗卫生领域的人才。向从事传染病防治的世界基金拨款5.6亿美元。举行第一届野口英世非洲奖颁奖仪式。今秋召开日非科学技术部长会议。派遣“水防卫队”，负责挖井和维修自来水管道。

　　六，在2012年前使对非洲的政府开发援助（ODA）翻一番。无偿资金合作和技术合作也增加一倍。

　　七，为应对全球变暖，5年内向包括非洲在内的发展中国家提供100亿美元规模的援助。

支持“凉爽地球构想”

　　非洲开发会议会议通过了《横滨宣言》的草案内容。草案提出了非洲开发的基本方针，认为发祥于大分县的“一村一品”运动能够振兴地区经济，有助于消除贫困。非洲国家将在宣言中支持日本提出的全球变暖综合对策“凉爽地球构想”。

　　宣言草案指出，非洲正面临贫困和失业问题、气候变暖带来的乾旱和沙漠化、以及艾滋病和疟疾等传染病的威胁。草案还强调必须警惕最近粮食价格上涨所带来的影响。草案还列举出了以下须优先考虑的课题：促进经济增长；通过消除贫困等实现人的安全保障；积极应对全球变暖等环境问题。

　　“一村一品”运动目前已在非洲8个国家展开。福田康夫首相将在28日的演说中提出把该运动推广到12个国家。

呼吁推进和平进程

　　首相福田康夫5月28日在横滨与非洲各国首脑举行了第二天的“马拉松会谈”。在会见苏丹总统巴希尔时，福田就该国西部达尔富尔的持续争端表示，“日本能否援助苏丹发展取决于总统您的立场”，强烈敦促巴希尔同反政府势力开展和平谈判。

　　巴希尔对此表示，“苏丹政府已答应举行谈判，但问题是反政府势力不愿参加”。他还要求日本免除苏丹的债务并帮助其培养人才。这是日本现任首相首次会晤苏丹总统。

　　就2050年前全球温室气体排量减半的长期目标，福田对南非总统姆贝基表示将采取照顾发展中国家的对策。姆贝基回答说“我们也会为应对全球变暖做贡献”。

　　福田在会见刚果共和国总统萨苏．恩格索时表示，将把此次非洲开发会议的成果反映到7月的八国集团峰会上。萨苏强调了加强基础设施建设对发展经济的重要性。

野口英世非洲奖颁奖

　　为表彰对非洲医学研究和医疗活动做出贡献的个人和团体而设立的“野口英世非洲奖”5月28日晚在横滨举行了首次颁奖仪式。首相福田康夫为获奖的肯尼亚国家艾滋病防控委员会主席米利安．维热博士（68岁）和英国医学家布莱恩．格林伍德博士（69岁）分别颁发了1亿日元奖金。

　　福田在致辞中表示，“殷切期望两位的获奖能提高国际社会的认识，吸引新的人才和资金”。该奖项的发起者前首相小泉纯一郎也发表了贺辞。

　　维热博士长年投身民间艾滋病预防及妇女儿童卫生福利事业，做出了杰出成绩。格林伍德博士在冈比亚等地开展的疟疾研究获得了称赞。

　　日本天皇、皇后以及非洲各国的首脑出席了颁奖仪式。

多项追加援助措施

　　为配合非洲开发会议，世界银行与联合国粮农组织（FAO）等5月29日举行了粮价上涨问题研讨会。首相福田康夫在会上发表演讲，宣布除此前作出的援助决定外，“日本准备作出更多贡献，包括救济饥民和援助今明两年的耕作活动等措施”。据悉，日本的追加援助措施包括再出资5000万美元帮助发展中国家增产粮食，并提供农耕机械、种子和肥料物资。

　　福田指出，当前国际社会需要团结一致共同应对粮价问题。他还表示将出席6月在罗马召开的FAO粮食峰会，并将在7月的北海道洞爷湖八国集团（G8）峰会上就粮食问题同与会者进行深入磋商。作为今年G8峰会的主席国，福田表示日本“决心尽最大努力发出有力信号”。

追加援助应对粮价高涨

　　非洲开发会议在日本横滨举行之际，世界银行和联合国粮农组织（FAO）等4个国际机构5月29日围绕粮价上涨问题举行了研讨会。首相福田康夫在会上发表演讲，宣布除此前作出的援助决定外，“日本准备作出更多贡献，包括救济饥民和援助今明两年的耕作活动等措施”，表示日本将进行追加援助。

　　日本政府考虑出资5000万美元帮助发展中国家增产粮食，提供农耕机械、种子和肥料等物资。

　　福田指出，当前国际社会需要团结一致共同应对粮价上涨问题。他还表示将出席6月在罗马召开的FAO粮食峰会，并将在7月的北海道洞爷湖八国集团（G8）峰会上就粮食问题同与会者进行深入讨论。作为今年G8峰会的东道主，福田表示日本“决心尽最大努力发出有力信号”。

　　世界银行等机构在研讨会结束后也发表声明，要求发达国家领导人进一步支援农业研发和基础完善活动，以帮助非洲实现农业增产。

　　日方在非洲开发会议的相关会议上就大米产量翻倍的具体方案、即通过国际协力机构(JICA)等展开技术合作的“振兴非洲稻米种植倡议”进行了说明。

“马拉松式会谈”

　　首相福田康夫5月29日与来日出席非洲开发会议的非洲11名首脑举行了会谈，至此，福田从5月27日至29日的三天内共接见了41名非洲首脑，这场“马拉松式会谈”今天终于全部结束。会谈预定每次15分钟，但也有延长到30分钟的情况，福田承受的体力和精神压力可想而知，但最终他还是顺利跑完了这场“马拉松”。

　　福田5月29日与毛里塔尼亚总统阿卜杜拉希进行了会谈。阿卜杜拉希总统要求日本促进矿物资源开发和民间投资活动，对此福田承诺将积极考虑，并表示将于明年1月在毛里塔尼亚新建日本大使馆。

　　在和科摩罗总统桑比和塞拉利昂总统卡巴的会谈中，福田希望对方支持日本成为联合国安理会常任理事国。两位总统均表示出积极的姿态。

特别关注粮价高涨

　　在横滨市召开的非洲开发会议（TICAD）5月30日通过了《横滨宣言》，对粮价高涨给非洲消除贫困所带来的不良影响表示“特别关切”。会议还总结了“横滨行动计划”，提出了紧急粮食援助、通过农业合作使非洲大米产量翻番等具体援助措施。

　　日本政府强调将积极应对全球粮食危机。6月的罗马粮食峰会和7月的北海道洞爷湖八国集团（G8）峰会将进一步讨论粮食问题。

　　《横滨宣言》表示，发祥于大分县的“一村一品运动”有助于消除贫困，并提出联合国应尽早实施包括安理会扩容问题在内的改革。

　　关于环境问题，非洲各国对日本提倡的全球变暖对策“凉爽地球构想”给予评价，对日本提供100亿美元的资金援助表示欢迎。

　　“横滨行动计划”强调，在致力于帮助非洲建设道路、港口、电网等社会基础设施的同时，日本国际协力银行将强化针对新投融资项目的基金和贸易保险，使日本对非洲的民间投资额翻番。计划还表示，将以2010年南非举办足球世界杯为契机，振兴非洲的旅游业。