日本第21届参院选举7月30日早上已确定所有议席。自民党仅获得37个议席,大大低于改选前的64席,惨败程度仅次于导致前首相宇野宗佑退任的1989年参院选,当时自民党所获议席数为36个。
执政党目前在参院的议席数大大低于过半数的122席。尽管首相安倍晋三在选举结果揭晓后依然表示将继续执政,但其凝聚力必将大不如前,其政权运营也将变得举步维艰。
相比之下,民主党所获议席数为60席,大大超过了改选前的32席,首次成为了参院第一大党。与自民党联合执政的公明党也再次上演历史悲剧,议席数较改选前少了3席,仅为与历史最低纪录持平的9席。另外,议席数较改选前有所减少的还有共产党与社民党,分别减少了3席和2席。国民新党和新党日本分别在此次选举中获得了1席。剩馀7席由无所属各党派获得,其中6个议席属在野党系列。
据总务省透露,选区的最终投票率为58.64%,较2004年时的上届选举高出了2.07个百分点。
此次的改选数共计121席,其中选举区73席,比例代表48席。在掌握胜败关键的29个一人区中,在野党方面获得了23胜6败的压倒性胜利,其中民主党占据了17席。自民党在此次选举中遭遇了参院干事长片山虎之助在冈山落选等巨大打击,重新审视选举战术已成当务之急。
另外,各党在比例代表选举中所获议席数分别为民主党20席、自民党14席、公明党7席、共产党3席、社民党2席、国民新党1席、新党日本1席。新党日本代表田中康夫首次当选。
安倍承认惨败责任
首相兼自民党总裁安倍晋三7月29日夜间在电视节目中的主要发言内容如下:
※对参院选惨败的责任
我的国家建设方案刚刚开始实施。我向国民承诺了要继续改革、建设新的国家。今后的政局运营将很严峻困难,但履行承诺是我的责任和使命,我已下定决心。
此次惨败的责任在我。将严肃地倾听国民的呼声。我认为这是对我的政权的批判。
我认为一直推进的美丽国家的建设基本上得到了国民的理解。朝这个方向前进将有助于恢复(对政府和执政党的)信赖。
※内阁改组和自民党领导层人事
在看到最终结果后当然会考虑人事问题。必须形成全党能够齐心协力的体制和团队。
※是否解散众院进行大选
重要的是积累政绩。不考虑近期解散众院进行大选。
※政治与金钱的问题
应改正之处将进行改正(修改《政治资金规正法》等)。将采取能获得国民理解的处理方式。
※国会运营
民主党将成为参院的最大政党。在参院内,(我们)将贯彻信念,同时会在民主党发表主张时侧耳倾听。愿意(与民主党)进行充分的讨论和合作。
民主党含笑庆胜利
民主党能在此次参院选举中获得大胜,主要得益于选民在养老金问题上的期待。随著计票工作的进展,位于民主党总部的候选人名单板上显示当选的“红玫瑰花”不断增加。皮肤晒得黝黑的干事长鸠山由纪夫用有点嘶哑的嗓音表达了胜利的喜悦,称“国民对两大政党政治的期待正在高涨”。
民主党在东京永田町的党总部被约300名记者围得水泄不通。现场准备了在当选者姓名旁边标注的红色玫瑰花。代理代表菅直人和干事长鸠山起初表情紧张地安插玫瑰,不久玫瑰就布满了名单板。应记者们的要求,两人面对镜头露出了笑容。民主党代表小泽一郎没有露面。据称他由于在选举活动中过于劳累而正在家静养。
有记者问民主党获胜是由于选民的支持扩大还是得益于执政党的过失。鸠山对此表示“两者都是原因”,反覆强调大胜后“深感责任之重”。关于安倍晋三首相的去留问题,鸠山不假思索地表示,“民主党不想就此多说什么。”
小泽在选举前曾表示,如果此次不能实现朝野势力的逆转,他将从政界引退。小泽以背水一战的姿态积极前往各地的1人选区拉票,凸显了其政治风格。
民主党的政调会长松元刚明表示,小泽敢于以引退来承担责任,“国民很容易理解这种决心”。鸠山认为,民主党取得胜利也是由于“在养老金记录不全的问题上,国民对安倍首相的言行抱有不信任感”。
自民党退化酿惨剧
此次日本参院选举结果体现的民意明显是对“安倍政治”的不信任。究其根本原因,是安倍晋三首相未能察觉选民对以“政治与金钱”和“养老金问题”为代表的“政治与官僚”的根深蒂固的怀疑,以及安倍试图以临时抱佛脚和狡辩渡过难关的暧昧做法。此次的历史性惨败近乎安倍的自灭。因贫富两极分化而困苦的农村在选举中抛弃自民党,使得安倍内阁上台仅10个月便陷入了“跛脚鸭”的尴尬处境。
尽管遭遇惨败,安倍仍然试图“低空飞行”,继续执政。有意见指出安倍这种“恋栈”的做法很可能进一步加深国民对政治的不信。此前的宇野和桥本内阁在参院选举失败后都引咎辞职,使自民党得以通过更换首相来改变局面。而今的自民党似乎已经退化到连这种危机管理机制都不起作用的程度。
自民党在参院已经挥霍掉了因“小泉旋风”而获得的“资本”,回到了6年前的封闭状态。自民党失去了曾被视作固若金汤的农村地区的支持,小泉纯一郎政府和后继的安倍政府推进自由竞争和放松政府管制的“小泉.安倍路线”将面临调整。
参院选举的失败也使得本为确保过半数席位的自民党和公明党的合作失去意义,修宪和提高消费税等重大问题预计暂不会有新的进展,今后自民党将被迫根据具体政策寻求与其它政党的联合及内阁外的合作。
另一方面,取得大胜的民主党的角色将变得格外重要,该党可能会乘胜追击,要求早日解散众院进行大选。民主党与自民党的对决态势必会进一步明显,预计著眼政界重组的交锋将变得愈加激烈。
但是,民主党的胜利并非由于其魅力超过了自民党,而是得益于自民党的过失。正因如此,民主党有必要在下届众院选举前显示出自身的执政能力。
民主党不能一味地进行政治斗争,应以民为本采取具体对策。若非如此,辛苦赢得的支持也将会瞬间即逝。此外,民主党还应考虑灵活利用“参院先议”的制度进行议员立法。
此次选举中暴露了“安倍政治”以人气选择首相的危险之处,以及靠论功行赏和朋友圈子组建内阁的脆弱性。不严厉指责内阁成员的失言、得过且过轻描淡写的处置态度就是典型的例子。不就问题作出了断,自然不会对自己的任命责任产生自觉。安倍作为首相管理和任命责任重大,今后必须摆脱“只顾印象不见实际”的“口号型政治”。
自民党自从小泉执政以来,为了对抗支持基础位于城市的民主党,积极推进了以自由竞争为主的经济结构改革。但从结果来看,自民党虽然在城市扩大了支持,但失去了传统的强固支持基础、在改革中被边缘化的农村。
安倍木然宣布留任
面对参院选举的惨败,首相安倍晋三依然目光略显呆滞地宣布继续留任。而赢得压倒性胜利的民主党干部则意欲“推动政权交替”。
自民党总部在选举结果揭晓时气氛凝重,在写有候选人名字的计票板上,显示当选的红色玫瑰花稀稀拉拉,多名干部茫然若失。晚上10点多,安倍面无表情地出现在了党总部。
安倍当时将紧握的双拳不自然地放在膝盖上,反覆否认会引咎辞职,并表示,“国民赋予我的使命是完成总理应尽的责任。”谈到自民党的惨败时,他被晒黑的额头上渗出了汗,解释说,“选举实在太残酷了,我们已经倾尽了全力,但结果还是令人遗憾。”
在被多次问及进退问题时,安倍表示,“我的国家建设计划刚刚启动,必须尽到责任。我们会严肃听取国民的意见,进行反省。”
与此形成鲜明对照的是民主党总部,随著计票工作的进行,计票板上插满了红玫瑰。晒得黝黑的代理代表菅直人神情严肃地表示,“与其高呼万岁,更重要的是迈入下一个阶段。我们将在稳固基础的同时推动政权更迭进程。”
对于安倍宣布继续留任的决定,菅直人提出了质疑,“国民对他(的执政)已下达了判决。无法理解他自相矛盾的行为。”
据悉,民主党代表小泽一郎因选举过于操劳而处于静养阶段,当天始终没有露面。政调会长松元刚明分析说,“(小泽代表)向国民说的‘无法实现朝野交替就从政界引退’很清晰易懂。”
当天公明党总部也陷入了沉重的气氛之中,计票板上仅有几个代表当选的红色记号。代表太田昭宏就执政党惨败理由表示,“养老金记录问题、‘政治与金钱’问题都极其不利。”对于自己的责任,太田表示不会引咎辞职,称“希望能继续扩大公明党势力”,并表示将一如既往地对自民党“发表应当发表的意见”。
共产党失去了东京选区议席,甚至没能在任何选区赢得席位,仅赢得了比例代表的3个席位。委员长志位和夫沮丧地表示,“虽然已为赢得胜利倾尽了全力,但很遗憾我们没有赢得选区。”
此外,社民党党首福岛瑞穗也在记者招待会上声音低沉地说道,“选举结果非常不理想,令人遗憾。”但同时福岛也对朝野力量对比出现逆转表示高兴,称“这充分反映了国民的不信任”,并要求安倍首相引咎辞职。
各地民众褒贬不一
虽然执政党在参院选举中惨败,但首相安倍晋三仍宣布将继续执政以“尽到责任”。在投计票翌日的7月30日早晨,日本各地对首相留任决定传出“安倍不辞职很奇怪”、“安倍本人并无过错”等褒贬不一的看法,同时也有人无奈地感叹“并无其它合适人选”。
在民主党新人获胜的山形选区,一名在JR山形站前等候公车的公司女职员(46岁)言辞激烈地说,“选举结果明确反映了国民对自民党和首相的不支持,因此首相应该负起责任引咎辞职。”
札幌市一名公司职员原田润一(23岁)则冷淡地说,“没有看到安倍政权有任何起色,即使继续执政也很快会无法维持。”
此外,名古屋市瑞穗区一名主妇(49岁)批评道,“执政党的惨败体现了选民最直接的反应。虽然比起安倍首相本人,其内阁的失言等丑闻更招致民众的反感,但安倍对此负有任命责任。”
另一方面,也有部分民众对安倍表示同情。
鹿儿岛市一家烧酒生产公司的女性高层(58岁)说,“感觉像是小泉(前首相)欠下的账这次都算在了安倍头上。虽然发生了内阁失言等各种丑闻,但这都不是首相本人的错。希望今后他能继续努力”。