农林水产大臣松冈利胜上吊自杀的风波还没来得及平息，安倍内阁又爆出遗漏了5000多万份养老金纪录的丑闻。最新的民意调查显示，安倍的支持率已降低至28%，比上月调查时又跌了10.6%，创下他去年9月上台后的最低数字；而表示不支持他的人，却增加到48.8%。在2001年，前首相森喜朗就是因为支持率跌破30%而被轰下台的，以上数字也显示安倍政府目前已陷入了“危险地带”。

　　百姓切身利益受损

　　近日，日本厚生省社会保险厅爆出丑闻，由于各种原因，共有5059万件养老保险金交纳纪录的主人无法确认，包括已经死亡的人，其中相当一部分是由于社会保险厅的过失和材料遗失造成。这意味著许多已经缴纳保险费的日本国民可能无法按期领取养老保险金。这个问题已经成为目前日本民众最关注的热点事件之一。

　　目前，很多人们都在担心：“每年按照规定所交的养老金，会不会拿不回来？”6月中旬，为消除民间对政府的“不信”，安倍交代管辖日本养老金的部门社会保险厅开热线，连夜解答民众的疑问。但是，尚未领取养老金的人担心自己缴纳养老保险的纪录丢失，正在领取养老金的人也担心自己没有领取足够的数额，于是纷纷要求查询。而当局派出的人手则明显不够，每天只能有4%的人得到回答，这也更加引起了百姓的不满。一时间，人心浮动，舆论哗然。

　　谁动了我的养老金？

　　为消除民众对养老金问题的不安，执政党迅速向国会提交了“取消养老金时效特例法案”和“社会保险厅改革相关法案”。“取消养老金时效特例法案”的主要内容是取消养老金领取者的５年请求权时效，在查清养老金纪录遗漏的情况下，全额补发养老金。“社会保险厅改革相关法案”的内容是于2010年解散社会保险厅，新建一个由非公务员组成的“日本养老金机构”，从而健全日本的社会养老金体制。

　　安倍首相还表示要在一年内查清5000多万份丢失的养老金交纳纪录。这一许诺遭到强烈质疑，因为每天至少要查清15万份丢失的养老金交纳纪录，才能在一年内查清5000多万份丢失的纪录。官方承认，通过计算机查询的软件还有待开发。一些媒体认为，安倍内阁对难以实现的事情做出难以令人信服的承诺，是在愚弄舆论和民众。

　　近日社会保险厅的村濑清司长官带领职员3700人，到东京360个场所发放传单，向民众道歉。但民众似乎并不买账，有人说：发传单道歉的时间倒不如花到确认年金纪录上。

　　冰冻三尺非一日之寒

　　这次养老金事件的由来可以上溯到10多年前。1996年之前，日本国民加入的年金种类繁多，一个人可能拥有多个年金账号。加入者工作调动或者结婚时，年金账号可能会发生变更，管理起来非常复杂。

　　另外，1979年至1989年，社会保险厅曾对所有纸质纪录实施了电子数据化。在此过程中，由于日本人的姓名中使用的汉字有多种读音，因此在录入纪录的过程中，缴纳年金保险费的人员姓名有可能出现错误，致使后来按照姓名核对出现很多不一致的纪录。

　　在1997年1月开始实施基础年金账号制度时，对当时在姓名、出生年月日、性别和住所等方面相一致的各种年金账号进行了统一，实行每人一个账号，交由社会保险厅统一管理。但在各种养老保险金号码合并的时候，发生了大量的记录上的错误，导致5000多万份养老金缴纳纪录出现严重的遗漏等缺失。而那些当时对应不上的年金账号至今也未合成一个账号，在社会保险厅无法查证。

　　年金问题在自民党内已引起不安，媒体称首相必须承担责任。而自民党内为推卸责任，日前还提出让历届厚生大臣站出来作交代。但是，这个建议并未获得历届大臣的认同，前首相小泉纯一郎就站出来反驳。                        （红丽 编译）