厚生劳动省6月6日依据《介护保险法》对采取虚假手段骗取政府指定资质的日本最大的上门护理服务公司“COMSN”（东京都港区）做出了重罚。厚劳省在向各都道府县下发的通知中要求，从明年4月起至2011年，依次吊销该公司在日本全国的约1600家护理中心（占总数的8成左右）的指定营业资质，且不再向该公司发放新的资质。COMSN公司曾冒用退休员工的名字申请新资质，被有关方面识破。

　　对此，COMSN的母公司、日本最大的人才派遣和项目承包公司“GOODWILL集团”当天即做出决定，于今年7月31日将COMSN的一切业务转让给另一家下属子公司“日本银发服务”（NSS，位于东京）。有关负责人解释称，这样做是为了“优先保证原有客户能继续享受服务及公司员工能继续工作”。

　　据厚劳省称，实施业务转让实际上可以避免处罚。但如果公司方面不对滋生违法行为的经营体制开刀，这一“钻法律空子的保命之举”仍难免遭到外界的斥责。一名厚劳省官员6月6日晚间也表示：“如果仅仅更名而不对应该修改的地方做出改正，那么在向地方政府提出资质审批申请的时候将会受到更加严厉的审查”。

　　根据《介护保险法》规定，COMSN和日本银发的管理人员不得相互兼职，否则将无法申请到新资质。目前两家公司的管理层并无人员重复，由于不必考虑资本关系，一旦COMSN提出关闭所有护理中心，日本银发只需重新提出申请就能继承其业务。

　　据悉，厚生劳动省接下来将设立对策总部，与各地方自治团体联手解决“COMSN”问题。另一方面，“COMSN”的控股集团“GOODWILL”的股票也被大量抛出，导致股价暴跌。

　　COMSN公司成立于1988年，截至今年5月底已在日本全国各地开设了2081家护理中心，提供上门护理及收费养老院服务，目前约有6万名客户。为了不使客户蒙受损失，厚劳省还在通知中特别要求各地政府采取措施，为这些客户介绍其他的公司。

　　著手冻结产权转让

　　6月7日COMSN与同属“GOOD WILL”集团的“日本银发服务”（NSS，位于东京）签署了产权转让初步合同。厚劳省当晚就此次转让指导称“应当冻结”，因此COMSN随即又就冻结转让进行调整。

　　COMSN宣传办公室表示“不断遭到来自各界的指责。”由此可见，面对不对滋生违法行为的经营体制开刀，而在集团内部寻求逃避处罚、苟且偷生等指责，COMSN公司不得不就改变方针进行讨论。

　　此外获悉，截至今年5月底，日本银发服务曾是COMSN的子公司。而在1月之前，COMSN的4名董事还兼任了日本银发服务的董事，足见两公司间的亲密关系。

　　而两公司同属的“GOODWILL”集团对产权转让进行了说明，称“这是为了优先确保继续向顾客提供服务及职工的就业问题。”

　　社长舞弊引咎辞职

　　由于“COMSN”因存在舞弊行为被厚生劳动省吊销指定营业资格。为此，COMSN的母公司、日本最大的人才派遣和项目承包公司“GOODWILL集团”会长折口雅博及“COMSN”社长敗鮢公一6月8日在东京召开记者会宣布，敗鮢公一将引咎辞职。据悉，等到公司在厚生劳动省指导下完成整顿工作后他将正式离职。

　　由于日本各地的“COMSN”下属护理中心在申请指定资格时伪造护理人员人数的事件相继遭到曝光，厚劳省6月6日向各都道府县下发通知，要求从2008年4月起至2011年12月依次吊销该公司在日本全国的约1600家护理中心的指定营业资格。获悉该消息后，“GOODWILL集团”当即宣布将把COMSN的所有业务转让给另一家下属子公司“日本银发服务”（NSS，位于东京）。

　　虽然目前转让事宜已在厚劳省的指导下遭到冻结，但敗鮢透露今后将同厚劳省方面进行协高，不排除把业务转让给其他GOODWILL集团下属公司的可能性，足见公司方面并未完全放弃转让方案。

　　折口在记者会上致歉称，“对于本公司给大家带来的担忧和不便，我深感抱歉”，并表示将提供为期1年的免费服务。但同时他还表示“如能得到各方谅解，还望继续”开展护理业务，并希望社会各界能给他本人“一个机会”，继续担任会长职务。

　　优先考虑售给同行

　　日本“GOODWILL”集团会长折口雅博6月9日透露，关于该集团子公司、日本最大的上门护理服务企业“COMSN”集团的对外出售方针，将优先考虑将其所有业务出售给同行业的其他公司，使“COMSN”的约2.4万名员工能够集体被新雇主聘用。

　　折口表示，“维持安全网是首要大事”，强调必须为顾客继续提供服务。同时他还表示，为了确保员工能够得到雇用，最为理想的方案是在不对“COMSN”的全国事业点分布网进行分割的情况下实现出售。

　　“COMSN”曾于7日和“GOOD WILL”集团的另一家子公司“日本银发服务”就转让其所有业务缔结了基本协议书。但日本厚生劳动省认为此举不过是更换招牌，于当日指示其冻结转让。折口雅博于8日召开记者招待会，宣布“与日本银发服务的转让已经冻结”。

　　“COMSN”成立于1988年，在日本共拥有2081处事业点，拥有约6万名顾客。

　　会长写下传奇人生

　　“COMSN”的母公司“GOODWILL”集团会长折口雅博因创办迪斯科舞厅“JULIANA'STOKYO”而为人们所知。该舞厅在90年代初期曾风靡一时。2000年日本引进护理保险制度后，折口便立即投身上门护理行业。他通过积极在电视广告上露脸来提高公司知名度，仅用几年时间便使“COMSN”成为该行业的领头羊。

　　折口雅博毕业于日本防卫大学，之后改行成为一名企业家。在某民营企业工作一段时间后，他于1991年开始投身当时位于东京都港区的大型迪斯科舞厅“JULIANA'S  TOKYO”的策划工作。舞厅里年轻女子手拿羽毛扇在舞台上翩翩起舞的镜头经媒体报道后，该舞厅一跃成为当时的热门娱乐场所。

　　之后，折口于1995年成立的人才服务公司“GOODWILL”也在短期内也得到快速发展。集团总公司位于六本木HILLS，近日又将收购一家经营收费型养老院的同行业公司，走的是进一步扩大集团规模路线。