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官房长官巨额受贿被判有罪
日期: 07年05月2期

围绕自民党原桥本派政治团体“平成研究会”隐瞒1亿日元政治献金一案,原官房长官村冈兼造(75岁)被控违反《政治资金规正法》(未记入应记项目)。510日,东京高等法院对此案作出二审判决,推翻了东京地方法院判处被告无罪的一审判决(检方要求判处1年监禁),判处被告村冈有期徒刑10个月,缓期3年执行。

被告村冈自始至终坚称自己无罪,称“完全没参与此事”。对于承认自己与村冈合谋的平成研究会会计负责人泷川俊行(58岁,已被判有罪)所作的证词,此次二审的最大焦点在于高院是否会认同一审判决予以否决的证言可信性。最终审判长须田贤认定,“(该证词)可信度较高”。

20023月,当时任平成研究会代理会长的被告村冈与泷川合谋,未将来自日本牙医联盟的1亿日元献金记入该团体政治资金收支报告书中,为此,检方对其提出起诉。

根据泷川的证词,他在派系干部会上受到村冈的指示因而决定不将该笔献金记入收支报告。去年3月的一审判决认为,“(该证词)不自然且无法让人相信,也不排除为避免连累前首相桥本龙太郎和自民党而作伪证的可能性”。

二审中检方认为,“彻底坦白违法政治资金实际情况的这一证词非常具体,且其核心部分不可辩驳,因此可信度很高。一审之所以作出那样的判断是基于先入为主的观点”。被告辩护律师则反驳道,“没有新证据足以影响一审判决,泷川证词的虚假性更加昭然若揭”。

已故桥本首相承认接受献金

20017月某日,日本牙科医师会会长臼田贞夫与桥本龙太郎在一家高档餐厅一起用餐时,交给桥本一张1亿日元的支票,以作为对桥本派的政治捐款。据臼田贞夫事后交代,当时在一起就餐的还有野中广务和青木干雄等日本政界重量级人物。

前首相桥本龙太郎当时在一个国会委员会听证会上承认,他曾领导的政治派系2001年从日本牙科医师联盟收取1亿日元(约合97万美元)政治献金。自民党最大派系桥本派没有申报这笔献金,违反日本政治资金规范法,桥本本人因此辞去桥本派会长一职。

据知情人士透露,桥本龙太郎当天在国会众院政治伦理审查委员会的听证会上露面。他谈到收取政治献金时说,“通过检查自己的日程表和其它文件的结果,我认为是事实”。他还补充说,自己不记得具体收取那笔钱的细节。

NHK电视台援引政治伦理审查委员会成员的话说,桥本认为,20017月国会选举前不久,他与日本牙医联盟前会长臼田贞夫等两名牙医联盟理事在东京一家餐馆共进午餐时,代表桥本派收取了一张1亿日元的支票。此前,桥本曾说自己不记得收取过那张支票。

东京地方检察厅特别搜查部自20042月起追查日本牙医协会的政治团体“日本牙医联盟”贪污案的过程中连带查出了自民党派系隐瞒1亿日元的政治献金案。由于自民党原桥本派政治团体“平成研究会”未将已故的前首相桥本龙太郎20017月从日本牙医联盟处获得的1亿 日元支票记入该团体政治资金收支报告中,该团体会计负责人泷川俊行被起诉并被判有罪。而前官房长官村冈兼造则因在派系干部会上下令隐瞒这笔捐款而遭起诉, 但桥本和同样出席干部会议的参院议员会会长青木干雄等人因证据不足免予被起诉。而自民党前干事长野中广务则因“未积极参与此事”而获得缓期起诉。

高官经济犯罪屡见不鲜

按照日本有关 法律,企事业单位向政治团体捐献政治资金并不违法。但日本《政治资金限制法》规定,接受的资金必须登记清楚,并要向有关方面提交“政治资金收支报告书”, 公布资金来源和使用情况,提高透明度。但是,在“平成研究会”提交的“政治资金收支报告书”中,并没有这笔政治捐款的记录。

为此,日本检察当局以违反《政治资金限制法》,故意隐瞒政治捐款为由,逮捕了“平成研究会”财务负责人泷川俊行。据泷川在被捕后交代,这笔捐款之所以没有入账,是受当时负责政治资金使用的村冈兼造的指使,他只是奉命而为。但是,村冈予以坚决否认。

日本是世界上 有名的“金权政治”国家,“钱权交易”屡见不鲜。因此,日本的词典里已有了一条“灰色高官”的词条。在政治领域内频繁的经济犯罪,促使日本建立起一套预防 和惩处相配合的法律体系。日本还建有一支独立于政府部门之外,拥有高度专业水平的检察部门和审判机构。日本的检察院不仅有权对一般政府工作人员实施单独调 查,而且还能够对涉嫌经济问题的内阁总理大臣等政要进行调查,并采取相应的惩戒措施。

日本打击政府高官经济犯罪最著名的案例应属“洛克希德事件”。日本前首相田中角荣在任职期间,曾接受美国洛克希德公司5亿日元贿赂,以帮助其向日本的航空公司出售大型飞机。该事件被新闻媒体披露之后,在当时日本政坛“翻手为云覆手雨”的田中角荣也被迫下台,并被东京地方检察院逮捕。涉嫌此案的运输省大臣桥本登美三郎、运输政务次官佐藤孝行等人也先后被捕。

近年来,日本 政府加大了打击政府官员经济犯罪的力度,许多高官纷纷落马。国会议员因在大选中贿选而被捕更是司空见惯。每次大选之后,总有数名当选议员被揭露出贿选丑闻 而被捕。除上述官员外,曾任北海道开发厅长官的阿部文夫、副首相金丸信、劳动大臣山口敏夫等日本政要也相继因经济问题而锒铛入狱。大量“灰色高官”的落 网,表明日本业已建立了一套较为严密和完善的打击政府高官经济犯罪、维护法律尊严的司法体系。

落马高官曾是政界宠臣

村冈兼造毕业于应庆大学经济学部,1967年当选秋田县议员,1972年初次当选众议员议员。当初他是小泽一郎的亲信,担任过宇野内阁的邮政大臣和海部内阁的运输大臣。但1992年竹下派分裂的时候,他却充当了反小泽的急先锋,然后作为小渊惠三的后继人担任会长,之后作为小渊派的干部历任内阁官房长官、自民党总务会长等要职。

20049月因违反政治资金规正法被起诉。20051月因此被要求判处有期徒刑。20063月一审被判无罪。20075月被判有期徒刑10个月,缓刑3年。

(红丽 编译)

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