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日本展开“政”“官”攻防大战
日期: 09年09月3期 阅读: 377

打出政治主导口号的日本民主党鸠山政权即将诞生。民主党正准备从象征著日本僵硬构造的公务员官僚组织下手,一场(政治家)”“(公务员官员)攻防战已经拉开帷幕。

从今往后,政治是基于民意来决定政策的,政府机关没必要谈论政策,被内定为新政权国家战略局担当相的菅直人93日晚在国会后面的议员会馆斩钉截铁地作出上述发言。

对方是国土交通省事务次官谷口博昭。菅直人让谷口坐在自己办公桌的一旁,桌上铺满了他6月视察英国议会的有关资料。民主党政权欲学习英国的政治体系,即以内阁成员为首的政治家小组进驻政府机关并主导政策决断。

将采取政治主导的方式大家的想法必须从根本上进行改变,在近25分钟的会见里,一直都是菅直人一个人发言。谷口本想提出高速公路免费政策、中止建设的群马县大坝等个别课题,但整个会见过程中完全没有机会发言,试图探寻新政权真实想法的小算盘也落空。

国土交通省的官僚们听说会见的样子后,纷纷表示担忧和反对。一名官员皱著眉头说,难道意思就是说公务员就是负责对政治家所定的政策进行解释?

民主党著眼的是国土交通省、农林水产省和厚生劳动省等庞大政府事业部门。上述3省的预算总额占据政府一般支出的6成以上,若要进行预算重组,必须从这些庞大部门的根基下手。还有一个原因可能是这些政府机构与自民党政权携手制定公共事业政策和农业政策,既得利益群体已经扎根。

农林水产省事务次官井出道雄遭到民主党的猛烈批评,称其理应辞职。原因是井出曾在6月的记者会上批评民主党的农业政策不现实

830日日本众议院投票选举后不久,井出就前去议员会馆拜访民主党影子内阁的农林水产相筒井信隆,并称今后请多多指教。筒井则反问称,这种话你还真好意思说出口。井出在选举后的记者会上解释称(我是)模仿大臣在国会上的发言,才说出那番话的,对此筒井不买账,愤怒地表示(井出要想保住乌纱帽的话,)最起码得收回那些话并道歉

按农户所得补偿政策是民主党的主要政策之一。而要确保相应的财源,农林水产省必须要大幅重审预算。当初的2009年度农林水产相关预算为25605亿日元,而民主党的按户所得补偿政策预算规模为1万亿日元。民主党考虑废除几乎所有错综复杂的农业相关补助,将其综合成单一的所得补偿。农林水产省内部不少人担心如此做法可能导致该省影响力下滑。

农林水产省的事务次官牌已经打不通了。该省的预算课课长等人7日前往民主党政调第一副会长细野豪志的办公室,热心地向其解释概算要求,而细野则不顾对方唾沫横飞,几乎没有提问。庞大政府部门公务员官员们正在努力拉拢下届执政党民主党。

重视新人议员教育

143名新人当选众议员后,日本民主党的当务之急是对他们进行谨言慎行的教育。鉴于上次众院选举后自民党的部分新人议员屡屡大放厥词导致党的形象受损,民主党决心绝不重蹈覆辙

在竞选活动即将结束的828日,民主党的选举对策委员会向所有比例代表单独候选人散发了当选后如何应对媒体的要点,其中包括要求当选者整理政治信条及今后努力的课题以便在接受采访时应答如流八卦问题一律不答5项内容。

该委员会之所以如此用心良苦,是由于公告公布前确定的比例代表单独候选人多半为新人,缺乏国会议员应有的自觉和经验,会受到媒体的特殊关照。结果50名新人中有36人胜出,其中不乏当初并未抱当选希望者。

大选结束后,本月1日干事长冈田克也致信所有的小选区当选人,要求在16日特别国会召开前继续在地方活动,不得擅自前往东京。民主党计划于15日举办说明会,向新人议员介绍党的组织及国会的运作方式。

主要负责新人教育的是国会对策委员会。委员会将把新人分为几个班,各由副委员长从基础开始讲授议员活动的知识。由于目前国会对策副委员长仅有7人,为配合新政府上台后的党内人事变动,委员会考虑大幅增加人员。

一名党务人员就对新人的教育表示:只能一边吓唬他们如果言行不慎会遭媒体穷追猛打,一边摸索办法了。

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