延续约一年的日本麻生政权在9月16日退出舞台。麻生太郎向来以“外交的麻生”自负,在任日本首相期间共计出访国外13次,而几乎相同任期的前首相福田康夫则仅出访过8次。然而实际成果却寥寥无几,麻生欲通过外交来巩固政权的想法也最终落空。
日美同盟中首脑外交占据重要地位。今年2月奥巴马上任伊始就与麻生在华盛顿举行会谈。麻生也成为首位受奥巴马邀请访问白宫的外国首脑。受到如此礼遇本是个良好开局,但到了7月在意大利拉奎拉举行G8峰会时,双方则只是站著交谈了几句,并未如愿举行会谈。一名日本外务省官员称:“首脑间未能构筑起互相信赖的关系。”
麻生2月与俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈,双方就“不拘形式的独创的方式”解决北方领土问题达成一致。但随后因麻生称俄罗斯“非法占领”北方领土等原因让解决北方领土问题再次变得前景黯淡。7月两国首脑再度举行会谈,但俄方并未提交约定的新提案。
朝鲜5月进行了第二次核试验。虽然日本方面积极通过联合国外交最终促成对朝鲜的制裁决议,但也没能迫使朝鲜改变其强硬立场。据日朝消息人事透露,朝鲜早已看出麻生政权是个“短命政权”,所以并未就朝鲜绑架日本人问题与日本进行磋商。
没能体会到日本经济复苏
在经济政策上,麻生太郎“用尽各种政策改善经济”的说法并不一定不中肯,为使遭受全球经济危机重创的日本经济复苏,麻生四次通过的预算总额达130万亿日元。
但麻生“让日本在全球率先摆脱经济低谷”的决心太过空洞,日本7月完全失业率达5.7%,创下历史最差纪录。在麻生的带领下,日本人民最终还是未能实际感受到“经济即将复苏”。
麻生一连串经济对策的主要目的是直接为冷至低谷的个人消费升温。麻生内阁不仅启动了被称作“撒钱”的总额2万亿日元的定额补贴政策,还导入了环保车减税和节能家电环保积分制度。为了与民主党的高速道路免费政策对抗,麻生还制定了“高速公路千元制度”。
麻生虽然脱离小泉政权时代的财政重建路线,大刀阔斧启用财政政策,但同时又表示“完全否定构造改革的做法是错误的”,未与小泉的改革路线明确划清界限。麻生虽然在国会上答辩称“不赞成”邮政民营化,但是遭强烈反对,不得不调整轨道。
麻生惟一坚持不变的是似乎只有日本经济复苏后上调消费税率的方针。虽然自民党前干事长中川秀直等人反对称这“只会让经济雪上加霜”,但是麻生始终坚持不变。
没认清政治使命?
就日本首相麻生太郎执政一周年,共同社采访了骏河台大学校长成田宪彦。成田宪彦认为麻生能成为日本首相是自民党丧失了培养人才的功能,成为在野党后自民党当务之急是恢复这一功能。成田宪彦的具体发言如下:
去年就任首相时,麻生太郎肩负的最大使命是问信于国民,从而打破陷入僵局的政治状况。所以当时要求自民党总裁的是引导自民党走向胜利或者是把失败的差距控制在最小。但是,麻生只希望在首相的位置上多停留,而一再将解散众院延后。可说是未认清自身的政治使命。
麻生曾经说过“政策比政局更重要”,如果他能把这一政治家的信条贯注在一系列的预算中,应该可以有一定的说服力。但实际上麻生只是把各中央政府部门提交的内容没有改变的写入预算。不得不被人看作是麻生延后解散众议院的借口。
我认为麻生就任首相3个月就原形毕露了。据麻生首相身边的人说,他很少对弱者表示同情。从流连高级宾馆的酒吧与屡屡失言等事中,国民敏感地察觉到了麻生首相的政治态度。
麻生能够成为日本的首相,与自民党丧失了靠派系运转的人才育成功能有关。我认为对于成为在野党的自民党来说,当务之急、重中之重是恢复发现、培养人才的功能。