登录名: 密码: 忘密码了
    设为主页 |  关于我们 | 联系我们  
广告费6亿日元 / 邮政民营化虽耗巨资难抵民心
日期: 05年02月3期
      “ 邮政民营化,日本活性化/YOU SAY YES/邮政民营化,等你说YES。”这是关于邮政民营化的广告,上面有邮政民营化担当大臣竹中平藏的照片和签名。见诸报纸、杂志、网络等是1月下旬的事情,媒体的宣传词汇各异,基本是以信的形式述说邮政民营化的优越性。
      另一方面,从去年11月到今年1月底,竹中氏的“邮政民营化TV商队”在全国21个地方电视局巡回播放,游说民营化的必要性。由于是“政府广告”,费用不用说是由国民的税金来支付了。
      据执行预算的政府广告室透露,截止到2月4日,资金使用状况如下:
      新闻广告约2亿6100万日元;
      杂志广告约6100万日元;
      广播广告约6000万日元;
      英特网广告3300万日元;
      合计约3亿7000万日元。这还不包括“TV商队”、宣传小册子、传单等的费用。据政府关系者说:“最终的总额大概要在6亿元以上吧。”
      对此,自民党一直是持否定的态度的。1月28日,在自民党总部的会议上,就陆续对政府广告的做法提出了非难。2月1日更是以“邮政民营化的决定,给民众带来误解”为由,向政府提出立即中止广告活动的要求。
      在前述的总务部会上,前运输大臣藤井孝男说:“使用税金进行单方面的广告,本身就是一件不可理解的事情。”
      藤井认为:“本来,作为政府广告,是在法律、制度等设立并实施之后,告诉国民们‘应该是这样的’的一种‘启蒙’方式。而现在的一连串的广告,却都是以‘邮政民营化是唯一的方法’为前提,政府方进行的单方面的宣传。”
      自民党的?川尧代理总务会长认为:总的来说,政府的做法是以“赞成邮政民营化”的立场进行的,这是应该被禁止的。他说:“(邮政民营化法案)还没有在议会通过,甚至在执政党内部都没有协调妥当。在此阶段,政府就使用税金,对法案进行宣传,真是前所未闻的滑稽,这是绝对不能容忍的。否则,今后内阁为了通过某种法案,都可以随意使用国家的税金了。这样的话,岂不是说政府官员可以随意浪费国民的血汗钱。”
      藤井孝男进一步指出:“说起来,对于现在的日本,有很多足以动摇根本的政策课题需要解决,而现在好像‘邮政民营化是最大的政治课题’似的,这本身就是将政策的优先顺位弄错了。”
      事实上,政府1月份实施的英特网民意调查的结果,关于“邮政民营化”的重要度,在10项目中是排第8位的。而竹中氏在2月3日公布调查结果时,刻意强调了对民营化持赞成意见的为55.1%,有意不提它的重要度顺位。
      另据政府关系者指出:“1月20日以竹中大臣为首,集合了内阁官房邮政民营化准备室的所有人员,就是否应该公布这个调查结果进行了讨论。讨论结果认为,应该根据需要,有目的地引用各种数据。”也就是说可以断章取义的加以引用。
      政府在去年12月就一连串的广告的实施,制定了一个指南。例如,对主妇们的宣传主要是“不要担心”、“会变得更方便”等,对工薪阶层的宣传则是“构造改革”等,对不同对象进行不同的宣传。而实际上的广告活动也正是如此进行的。
      作为形成以上方针的原案,是“邮政民营化;合意形成报导战略(案)”。而据此案提出企划书的则是广告代理店S社和O社。这两社和电通等大手代理店一起拟定广告战略部门的合同。特别是去年3月才成立的S社,更是得到关系者的关注。
      关于S社,邮政民营化准备室是这样说明的:“ S社的社长是从大手代理店独立出来的,以前就接受过政府广告的合同。在邮政民营化广告实施时,准备室、政府广告室、内阁广告室进行了讨论,也征求了一些外部意见。S社的社长也是其中之一。他的提案不论从分析还是从视点,都有新意,所以决定让他参加进来。”
      然而,这里却有一个问题,这个问题就是“随意契约”。官、公厅在向民间发包工作时规定,除了一些特殊情况外,承包方必须由“竞争契约”承包工作。
      “随意契约”就是任意找自己认为合适的会社签订契约。这样做的结果使得操纵透明度降低,甚至被称为官商勾结的温床。政府各级役所经常找各种牵强附会的理由签订“随意契约”。
      这次政府广告室的关于邮政民营化广告,除新闻广告外,其余全部都是“ 随意契约”,其理由是“ 紧急性”。如果采用“ 竞争契约”就赶不上3月份提出法案,也不能很好地尽到说明的职责。
      日本大学法务研究科的甲斐素直教授认为:“这件事的关键是要确定‘政府广告’的性质。是在法令、政策确定之后进行宣传,让国民彻底了解该法令、政策;还是在法令、政策形成过程中进行宣传,让国民去同意该法令、政策。”
      对于自民党总务会中止政府广告的要求,小泉的态度是“绝不中止”。
      结局是,这次关于邮政民营化的政府广告的应有态势已经不重要了,不管小泉、竹中两人是对是错,成立民营化这件事本身已经成独立进行的姿势。
(晓琪 编译)
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c61/10030
会社概要 | 广告募集 | 人员募集 | 隐私保护 | 版权声明
  Copyright © 2003 - 2020中文产业株式会社 版权所有