由于日本首相麻生太郎表示年内将制定废除中央各部门帮助官员“下凡”及帮助官员退休后再返聘重新就职的相关政令，日本政府于2月3日开始著手具体制定。不过，计划取代政府部门负责帮助退休官员找新工作的“官民人才交流中心”体制尚未形成，有分析认为政府政令可能成为“空架子”。

麻生尽管曾明确表示不同意政府部门为官僚退休后再返聘的行为“穿针引线”，但却有意认可为官员“下凡”提供便利，不过遭到国民的强烈批评，因而决定改变方针。政府人士表示相关政令最早将在今年春季提交内阁会议审议并确定，但预计各方面的调整将遭遇困难。

麻生在2月3日下午的众议院预算委员会上再次表明，将通过政令在今年内废除安排官僚“下凡”的行为。民主党议员细野豪志指出这与另一个在三年之内允许相关行为的政令相矛盾，要求“修改法律加以应对”，但麻生予以拒绝。

为彻底杜绝“下凡”行为，日本政府刚刚在2月3日通过了国家公务员制度改革计划表，当中包括2011年修改提前退休制度等内容。对于麻生改变方针，一名经济产业省官员表示“欺负政府官员，是为了赢得舆论的关心”。

政府还在2月3日召开了国家公务员制度改革推进本部（本部长是麻生太郎首相）的会议，制定了显示今后4年内公务员制度改革的大致“进程表”。

官老爷下凡，是指日本官僚在任期满之后，从中央省厅到相关的民间企业工作，并在民间企业之间周游任职，多次领取退休金。日本很多官官相护、官商勾结的事件，其起因都出自于这种官老爷下凡，这种风气成为了制造官商勾结环境的温床。

在2008年底，麻生首相对于这种习俗发表了讲话，他表示在今后3年以内，有特殊情况的可以批准（官老爷下凡），但2月3日他的发言无疑是推翻了去年年底的话，新的政令将严格控制官老爷下凡。

新的“进程表”显示，被移送到内阁人事、行政管理局的机能依然照旧，但为了照顾在野党的意见，删除了官房副长官兼任局长的规定。作为根绝官老爷下凡这种风气的新方针，该“进程表”上加入了“从平成23年起实现新型人事制度”这一条。政府正在面向3月10日的国会提交而加紧制定相关法案。

人事院的谷公士总裁也参加了国家公务员制度改革推进本部会议，他表示对于这份“进程表”感到遗憾。麻生首相在会议最后，向全阁僚发出指示：按照“进程表”，推进公务员制度改革。并要求甘利明行政改革担当大臣与人事院切磋调整详细论点。