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麻生派遣舰艇打击海盗
日期: 09年01月4期

1月25日获悉,日本首相麻生太郎和韩国总统李明博1月12日在首尔举行会谈时同意在打击索马里海盗的问题上进行合作。

两国将于3月内分别派遣舰只前往当地,目前正在就具体合作项目进行商讨。合作内容主要包括:(1)依据请求为两国船舶相互护航;(2)共享航行船舶信息;(3)日方提供与有关国家合作打击马六甲海峡海盗的信息。

日本海上自卫队舰只根据《自卫队法》的海上警备任务派遣,不仅保护日籍船只,运送日本货物的船只也属于护航对象。为了削减物流成本,日本的出口产品经常在韩国釜山转用韩国船只运输,因此应有不少船只属于自卫队的护航对象。

由于护航对象和武器使用均受限制,自卫队舰只无法与韩国舰只采取同样的行动,两国没有设想组成舰队一同护航。

目前美国和欧洲各国已向索马里海域派舰护航。日本政府希望在与韩国进行合作的同时与各国舰只也取得联系,摸索有效的海盗对策。

日本国防相滨田靖一1月23日上午在官邸同首相麻生太郎会面,为打击索马里海盗,滨田就根据《自卫队法》以海上警备行动的名义派遣海上自卫队舰船时,制定何种武器使用标准等问题作出汇报,对此麻生表示,希望你认真应对,指示滨田尽快就上述问题展开研究。

滨田在提到亟待研究的问题时列举了(1)海上警备行动使用武器原则上仅限于正当防卫或紧急避难(2)认为遭到伤害性攻击的阶段(3)可使用的武器等。滨田将在27日自民、公明两党的政调会长向麻生要求派遣海上警备行动舰船之后,向自卫队下令做好派遣准备。

另外,当滨田提出制定新法打击海盗的要求时,麻生表示理解。滨田在同麻生会面后召开的记者会上,就武器使用问题表示:不得超过备用的《警察职务执行法》规定的范围,必须慎用。

据日本国土交通省的统计显示,2008年日本海运公司船只遭海盗袭击次数共计12次,比2007年多2次。

按遭袭海域看,非洲和东南亚各有5次,印度有2次。非洲5次中的3次是发生在索马里海域亚丁湾,航行中的船只遭海盗枪击中弹,所幸无人受伤。

国际海事局(IMB)的统计显示,2008年全球共发生293起遭海盗袭击的案件,与07年相比增加了30起。其中189起发生在非洲,与07年相比增加了69起;而发生在亚丁湾的高达92起,与07年相比猛增79起。日本国土交通省表示索马里海域劫船袭击较多,呼吁有关方面引起注意。

国际海事局(IMB)海盗举报中心16日发表统计称,2008年世界各地遭海盗袭击的船只达49艘,船员889人被扣作人质。两项数字均创下1991年有统计以来的新高。

包括劫持未遂在内的海盗袭击案共达293起,较上年增加11%。由日本企业运营管理的船只遭遇了16起袭击。在索马里海域和亚丁湾发生的海盗袭击达111起,是上年的近三倍,情况尤为突出。

2008年有42艘船只在索马里海域和亚丁湾遇袭,815人被劫持,作案的可能是以索马里为据点的海盗。截至2008年年底,该海域的海盗仍扣押了13艘船只和242名船员以索取赎金。海盗事件中有139起是持枪所为,与2007年相比增加了近一倍。

海盗事件中有11名船员死亡、32人负伤,另有21人下落不明生存无望。对于索马里海域海盗横行的状况,IMB官员表示只有各国海军才能有效应对,希望各国海军加大打击力度。

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