日本官房长官町村信孝3月24日上午召开记者会,针对民主党不愿就写有维持汽油暂定税率的税制修正法案同执政党展开磋商一事表示,“希望民主党尽快同意举行干事长或政调会长级别对话。这是(1月底)众参两院议长斡旋的核心内容”,要求民主党作出妥协。
关于民主党方面主张的停止实施暂定税率,町村批评说,“(这样的话)政府将不再有税收。怎么会有如此不负责任的提案?希望民主党给出有责任感的回答。”
“暂定税率”知识问答
日本的挥发油税等税种的“暂定税率”将于3月底到期。该税率能否得以继续,执政党和在野党的“暂定税率攻防战”正迎来最终局面。
问:什么是“暂定税率”?
答:加油时,每升汽油需支付挥发油税等各种税金约54日元(约合3.8元人民币)。其中约25日元为临时性措施,其税率高出原定税率,所得税金全部作为“道路特定财源”,用于道路建设等目的。这部分税金再加上购买汽车时缴纳的购车税等,政府每年可获得税金约5.4万亿日元。
问:为什么要另设“暂定税率”?
答:这是出于“获益者缴税”的考虑,即完善道路设施的资金应由享受道路建设成果的汽车使用者来负担。为了稳定地确保用于兴修道路计划的资金,日本从1974年度起开始另设“暂定税率”。近年来每5年对其进行更新。
问:问什么政府和执政党要求维持“暂定税率”?
答:政府主张很多地区的道路设施还不完善,因而制定了今后十年内总耗资59万亿日元的“道路整备中期计划”,并向国会提交了修改税制的法案,要求在十年内维持“暂定税率”不变。政府认为,如果废除“暂定税率”,中央和地方财政每年共计会出现约2.6万亿日元的缺口,要求议会理解维持现有税率的必要性。
问:有见解认为道路特定财源被浪费了?
答:滥用道路特定财源购买按摩椅、举办音乐会、供国土交通省下属公益法人机构职工旅游等问题已经曝光,国土交通省正在著手进行整改。
问:在野的民主党有什么主张?
答:民主党要求停止“暂定税率”,废除道路特定财源,使之变为“一般财源”,不仅可以用于道路建设,还可用于教育和社会保障等方面。
问:如果3月底法案未获通过将会怎样?
答:由于“暂定税率”到期,4月1日以后出厂的汽油每升将便宜25日元。如果4月份法案在在野党占多数的参院被否决,执政党在众院再次表决使法案得以成立,汽油价格将恢复原价,可能造成消费者的混乱。
问:执政党如何应付在野党的反对?
答:自民党认为汽油价格一旦下跌将很难上升,正在竭力争取3月底通过法案。福田康夫首相指示,就2009年度税制改革问题朝著“一般财源化”的方向进行探讨,重新审视“道路兴修计划”等,正在寻找能与民主党达成共识之处。