日本新首相福田康夫10月1日下午在众议院全体会议上发表了就任后的首次施政演说，针对在野党掌控参议院的情况表示，“将以诚意与在野党对话以推进国政”，鲜明地反映出将立足于与民主党协调路线的姿态。

　　他还称日本海上自卫队继续在印度洋上供油“符合国家利益”，强调将尽力获取国民和国会的理解。他还指出将在推进结构改革的同时为产生地区差距等问题“开出处方”，表示其政治将转换为重视国民生活安全和安心的“温暖政治”。

　　他没有在演讲中提及修改宪法和集体自卫权的问题，表示将基于“自立和共生”的理念建设“希望和安心”的国家。对朝鲜问题，他强调要在清算包括绑架问题在内的“不幸的历史”的基础上“为谋求日朝邦交正常化尽最大努力”，并表示要与中国建立战略互惠关系，与韩国加强面向未来的信赖关系，积极推进亚洲外交。

　　但是，整个演说多为列举前内阁遗留下来的政策课题，缺乏新鲜感和具体性。加之新内阁中有13人是上届的留任，再次让人感到这是“防守型政府运营”。

　　福田在演说开始时对前首相安倍晋三在国会召开期间辞职造成国政混乱表示道歉，明确表示“今后将认真应对国会”。

　　他称“恢复对政治和行政的信任”是首要课题，表示将要求被指存在“政治与金钱”问题的阁僚尽到说明责任，并特别指出将“严于律己”。

　　福田康夫在施政演说中表示，将在解决绑架问题基础上为实现日朝邦交正常化而“尽最大努力”。

　　这是继前首相小泉纯一郎以来，日本首相再次在国会演说中直接将日朝邦交正常化作为外交目标。曾两度访问朝鲜的小泉在2005年9月的施政演说中表示“将一揽子解决绑架、核、导弹问题，并争取实现邦交正常化”。与此相对，坚持对朝强硬姿态的前首相安倍晋三仅表示“不解决绑架问题，日朝邦交正常化便无从谈起”。福田的言论表明其方针从重视“压力”回到了重视“对话”。