日本政府于1月7日制定方针，表示当日本发生受外国武力攻击等紧急状态时,不“扣留”在日本国内的纠纷对象国的国民。政府将在19日召开的例行国会上提出规定战时“俘虏待遇”以及“文职人员保护”等的日内瓦条约的相关法案。
外务省主张在相关法案中设立“扣留”等规定，但政府考虑到对朝鲜问题的影响和在日外国人的不满等，暂缓设立此规定。
日内瓦条约在战时“文职人员保护”规定中，对约束纠纷对象国国民行动与自由的“扣留”措施作了详细的规定。但政府本次不准备在法案中列入相关规定，由此可见日本事实上决定不实行“扣留”。
政府由于考虑到对朝关系中的核问题和绑架问题，以及二战时旧日军在东南亚和英国、荷兰等国家的民众扣留侵害了人权导致这些国家的反日情绪根深蒂固等问题，因此认为在国内法案中不规定“扣留”是上策。
外务省主张在相关法案中设立“扣留”等规定，但政府考虑到对朝鲜问题的影响和在日外国人的不满等，暂缓设立此规定。
日内瓦条约在战时“文职人员保护”规定中，对约束纠纷对象国国民行动与自由的“扣留”措施作了详细的规定。但政府本次不准备在法案中列入相关规定，由此可见日本事实上决定不实行“扣留”。
政府由于考虑到对朝关系中的核问题和绑架问题，以及二战时旧日军在东南亚和英国、荷兰等国家的民众扣留侵害了人权导致这些国家的反日情绪根深蒂固等问题，因此认为在国内法案中不规定“扣留”是上策。