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《个人情报保护法》等关连五法成立 / 泄漏或买卖个人情报者将受处罚
日期: 03年05月4期
  有关保护个人情报的5个关连法案22日在参院本会议上以多数赞成而通过成立。这是日本进入高度情报化社会以来首次问世的有关保护个人情报的法律。
  关连五法包括《个人情报保护法》、《行政机关个人情报保护法》等法律文本。主要内容有:对大量拥有及处理个人情报的事业者禁止用不正当的手段取得个人情报,亦不准未经本人同意而向第三者提供个人情报;个人情报的利用目的必须限定在一定的范围内,而且必须向本人通知或公表。本人拥有要求开示、订正或停止利用个人情报的权利。在事业者违反以上规定的场合,主管大臣将有权对事业者提出劝告或命令。但是,劝告或命令必须在尊重表现的自由、学问的自由、信教的自由及政治活动的自由的基础上提出;报道机关不在被劝告或命令之列。
  《行政机关个人情报保护法》规定,公务员将属於个人秘密的个人情报用不正当的手段对外提供的场合,可处以2年以下的实刑及100万日元以下的罚款;利用职权收集、盗用、提供一般个人情报的公务员,将可处以一年以下的实刑及50万日元以下的罚款。
  以上5个关连法律的草案曾被於2001年3月提交国会审议,但遭到一些新闻工作者、作家等社会人士的“有侵犯报道的自由之嫌”等批判,一直争议到去年秋季,在临时国会成为废案。因此,政府於今年3月上旬将法案中关於“(利用个人情报与本人的关连)必须确保透明性”等5项基本原则削除,作了大幅度的修改後,再度提交给国会审议。
  5个关连法案被通过成立後,一些拥有及处理大量个人情报的名簿会社及金融、保险机构都表示,在至今为止的实№操作中,已对不正取得或泄漏个人情报作出了严格的规定,因此法律被实施後不会影响正常业务的开展。
  此外,关连法律的成立对6个至今为止未加入国家及地方自治体共有的“ 住民基本台账网络”(户籍电子管理网)的自治体也发生了影响。这6个自治体是:横滨市(根据住民本人的意愿,部分住民未加入);东京都杉并区及中野区,国分寺市和国立市;福岛县矢祭町。杉并区从5月11日 ̄23日对全区(约51万名)住民作了以“加入或不加入及理由”为内容的问卷调查,将根据结果再次决定加入还是不加入“住民基本台账网络”。国分寺市也有同样动向,星野信夫市长将於5月28日会见记者公表“ 最後决断”。
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