首相小泉纯一郎的私人咨询机构“皇室典范有识之士会议”11月21日在东京召开第16次会议，就以下两个方针达成了一致：（1）不论男女，皇位由天皇直系第一个子女优先继承；（2）女性皇族结婚后留在皇室成立“宫家”。
   至此，承认女性、女系天皇的报告书框架就此成型，并结束了讨论。报告书草案调整后于11月24日提交给了首相小泉纯一郎。政府计划在收到报告书后，将制定皇室典范修正案提交给明年的通常国会。若得以通过，现在的皇太子之女爱子将继皇太子之后继承天皇皇位。报告对“自古至今传承的男系继承观念之重要及国民对于传统的看法”表示了理解，但认为少子化进程及人口出生动向对皇室也并非没有影响，皇室要维持男系继承已极为困难。为维持宪法规定的象征天皇制，报告得出的结论是允许女性、女系天皇出现将是“作为中长期制度的最佳模式”，并称“能够得到广大国民的赞同”。