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工薪族最受影响 / 所得税居民税将有大变动
日期: 05年06月3期
  6月10日,小泉首相的顾问机构──政府税制调查会召开总会,通过了对个人所得税进行彻底改革的议案,并将在21日公布详细内容。该议案针对所得税中“ 有扶养家属的可减免”部分,规定可获得税收减免的“被扶养家属”只能是儿童和学生,同时规定了年龄限制,因此家庭主妇等不参加社会劳动的“ 弱势群体”的纳税减免将被废除。另外,工资和退职金的减免也在缩小范围之内。如果此议案被执行,日本传统型公司职员的家庭财政将首当其冲地受到打击,由此甚至可能导致社会形态发生深刻变化。
  这次议案是经过了数年的准备,对个人所得税改革方面的百家纷纭作了个大整理,并在此基础上得出了结论。不过,它最终能否成为政策被执行,还需要执政党税制调查会根据民意和经济动向来作出决定。
  议案除了对“扶养家属减免”(所得税38万元,居民税33万元)的对象加以限制以外,还决定废除“配偶(家庭主妇等)减免”(所得税38万元,居民税33万元),以及降低16岁到23岁子女的“特定扶养减免”(所得税63万元,居民税45万元)。而公司职员的工资收入一直被作为必要经费从纳税额中自动得到减免的。现在,议案则认为该减免“超出了实际经费的额度”,明确提出缩小意向。退职金收入的减免税制度也遭到质疑。现行制度规定,工龄20年以上就可以大幅度减免退职金税,但是企业的终身雇用制度已经崩溃,制度的现实意义越来越淡薄。
  另外,随着今后国家税源向地方税源的过渡,国家征收的所得税将减少,而地方征收的居民税将增加。此次议案提出,将所得税的最低税率从10%降低到5%,而原分为3个等级(5%、10%和13%)的居民税税率将全部统一为10%。总务省预计,今后70%到80%的纳税人缴纳的居民税税额将超过所得税。
  同时,议案提出统一所得税和居民税的征税纳税时期。以公司职员为例,所得税是以每月的工资和奖金为基础,再根据第二年2月到3月的所得税最后申报进行调整后算出。而居民税又以所得税为基础计算,因此要从第二年6月才开始征收前一年的税金。两种税的征税纳税时期完全不同步。而在现今的日本社会,人们已经不再像从前那样生老病死在同一家公司,每年收入的变化幅度很大,在原有的制度之下,人们的生活有时候会受到很大影响。因此,今后所得税和居民税在同一时期征税将成为现实。
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