日本少子化担当相小渊优子7月3日上午在内阁会议上汇报了2009年版《青少年现状与政策》（青少年白皮书）。白皮书指出，既没有上学也没有工作或接受职业训练的年轻人“NEET”一族（not ineducation，employment or training）在大龄青年中有增加倾向。另外，青少年人口（未满30岁）占总人口比例首次跌破30%，反映出日本社会的少子高龄化现象正日益严重。

日本2008年的NEET人数比上年增加2万人至64万人，但02年以后基本与上年持平。但同02年相比，15～24岁NEET人群减少3万人至26万人，25～34岁NEET人群则增加3万人至38万人。

白皮书指出，年轻人沦为NEET的原因中包括不上学和高中中途退学。此外白皮书还介绍了为防止中途退学的年轻人被孤立，日本两个县的积极举措，其中包括高知县教委设立负责统一其个人信息的“年轻人振翅高飞网”，以及兵库县开设以不上学青少年为对象的全寄宿制免费学校。

日本青少年人口比例在1974年时跌破50%，之后也不断减少。截至2008年10月1日，青少年人口为3806万人，占总人口比例为29.8%。