据统计，今年全国两会在大会新闻中心登记采访的国内外记者有近3000名。但有媒体调查显示，一线参与两会报道的记者人数实际要远远超过这一统计，“有证无证的人数至少持平”。

　　全国政协委员、中国传媒大学传播学研究所所长柯惠新说：“媒体关注度高，是因为媒体的背后是老百姓，这说明老百姓越来越关注两会了。”

　　52岁的北京出租车司机老王对于记者并不陌生，但今年两会的记者却让他也不由得发出了感叹：“光今天上午我就拉了三拨。”而这个数据还仅是老王3月3日上午11时前的统计数据。

　　记者人数的增多不仅体现在交通方面，大量“非注册记者”的到来，甚至让代表委员住地附近宾馆的床位吃紧。

　　“作为地方性媒体采访全国两会，证件问题是最大瓶颈。”华商报全国两会前方调度负责人靳曼直言，尽管如此，今年华商传媒集团仍加大了全国两会的报道力度。

　　“集团下属5家报纸，有4家派了记者过来，共26人，大概10张证。一半以上的人属于非注册记者，报道规模创下历年之最。”靳曼说。

　　而南方报业集团更是派出了86人的豪华阵容，参与今年的全国两会报道，其中相当一部分是非注册记者。除了地方媒体，非注册记者的另一个主要来源是网络。

　　据统计，2009年全国“两会”在大会新闻中心登记采访的国内外记者有近3000名，但有媒体调查显示，一线参与两会报道的记者人数实际要远远超过这一统计，“有证无证的人数至少持平”。

　　“媒体关注度高，是因为媒体的背后是老百姓，这说明老百姓越来越关注两会。”全国政协委员、中国传媒大学传播学研究所所长柯惠新说。

　　“以前老百姓觉得两会跟自己关系并不密切，现在政府工作报告他们关心，因此媒体关心。如果老百姓不关心，那么媒体也不会关心。不管是发达地区还是不发达地区，都是一样的情形，因此今年两会中媒体的异常兴奋和非注册记者的增多与现在形势有关。”

　　“非注册记者的急剧增多，与当前的金融危机有著直接的联系。”中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授认为，金融危机不是一个省或者是一个地区能解决的问题，它涉及许多政策的出台和地区的协调。“而今年两会媒体人数的激增，以及非注册记者的活跃，正是这个特定时期两会贴近民生的一种外显。”