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官商勾结 黑心矿主身披“代表“光环 / 广东兴宁煤矿透水123名矿工屈死
日期: 05年08月4期
  8月9日下午4时左右,肖英抱着不到1岁的女儿陈丹,坐在广东兴宁大兴煤矿破旧的矿工宿舍里,面色憔悴。3岁的儿子陈林绕膝在母亲身边,神情天真。就在肖英身后100多米处,黑洞洞的282明斜井地下420米处深水中,她的丈夫陈东林和121名工友一起(已发现一名遇难者),生死不明。
  “他应该早就不在人世了,我们其实都知道的。”刚从江西老家赶来的肖英的姐姐肖红秀坐在床上,眼圈通红。“在离地面420米的矿井中,没听过煤矿透水还有能活命的。”同在大兴煤矿上班的陈东林弟弟陈小平神色黯然,他因为上中班晚了一步下井,在这次矿难中死里逃生。
  另一位矿工刘小明没这么幸运,“他7日吃了午饭,快1点时去上班,结果1点半就出事了”,8月10日下午5时,刘小明34岁的妻子林添娥眼睛红肿,“留下我们母女三个,该怎么办啊。”

  抢救在继续

  8月10日上午7时,从江西调运的第2台大功率抽水泵运到并开始安装。至10日10时,主井水位+236.4米,副井水位+240米,水位下降缓慢。10日凌晨2时20分,在主井发现了一具遇难者的尸体。“抽水主要就是心理安慰了”,现场的矿工和部分遇难者家属一致认为。
  三天来,兴宁以北60多公里的黄槐镇大兴煤矿,每到暮色苍茫时候,便灯火通明。抽水泵的巨大轰鸣声与营救队伍的嘈杂声混在一起。
  在矿区办公楼2楼的抢救室和小会议室里,包括国家安监总局局长李毅中、副局长赵铁锤在内的国家、省、市联合专家组,已连续商谈研究了诸多抢救方案。实施了矿区内临近各矿区井疏水钻探工程,减少地面渗漏水补给。组织相邻的东兴、大径里、梨树坑、上峰矿同时抽水,另外准备请专业机构派出物探专家,准备通过地面物探手段探察透水出水位置,采取地面注浆办法,封堵透水通道。
  广东省副省长、兴宁大兴煤矿“8.7”特大安全生产事故抢险指挥部总指挥游宁丰透露说,被困人员主要来自湖南、江西、贵州、湖北等地,其中湖南至少有40多人,江西有30多人,兴宁市本地有20多人。
  就在事故发生的当天,兴宁市政府向社会发出通告,敦促65名发生事故后擅自离开矿井的管理人员返回矿部。10日晚,11名事故主要责任人,包括大兴煤矿上级总公司大径里公司副总经理兼大兴煤矿经理、大兴煤矿董事长、负责安全生产的副矿长等已经悉数归案。

  危险早有征兆

  种种迹象表明,这场事故可以避免。至少在7月14日以及更早的6月中旬,就已经有了双重征兆。
  7月14日12时10分,兴宁市罗岗镇福胜煤矿发生透水事故,16人被困井下。16人死亡的事故发生后,广东省政府有关部门已经下令当地矿井全部停产整顿。兴宁市长曾祥海曾对媒体表态:绝对不能出现第二次事故。
  “在7月14日出事后整顿期间,大兴煤矿其实还在偷偷生产,一般是白天停工,晚上生产,”不止一位矿工和知情人士表示,“这在当地已经是个心照不宣的秘密”,包括平时,一般有工作组要来检查,老板总会提前接到电话。
  一位来自湖南的矿工透露了一个耐人寻味的细节。就在7月14日矿难事故后,梅州市和兴宁市的公安局决定查封大兴煤矿的炸药库,以杜绝其进一步采掘,不过,老板提前得到消息,偷偷把大部分炸药转移,“其实封的炸药库基本上都空了”。除了7月中旬的停产整顿外,在更早的6月中旬,大兴煤矿也有一次机会来规避风险。
  老家在江西的矿工刘东成,8月7日因为上中班,与死神擦肩而过,他在8月9日下午回忆当时的情景时,还是止不住庆幸“这次透水事故早在6月15日就有征兆的,差不多全煤矿的人都知道。”“至少在6月中旬,就发现井下有渗水情况。我们知道迟早要出事,发了工资就走了。”在6月底就去了临近的大窝里煤矿的老温坦言,“头上压着一个水库,迟早要出事的,赚不赚钱无所谓,还是保命要紧。”矿工老温来自江西,至今回忆起6月的透水情况还心有余悸。
  6月15日之前,水在矿坑里已经浸了一段时间,后来透水的地方被水泥堵上。“这些情况煤矿的安检人员都知道的,当时我们本来决定要离开的,结果就是因为安监押金不能退而走不了。”包工头许木祥成为诸多矿工挥之不去的梦魇。许多矿工证实,许木祥当时对矿工们说,“井长和电工都下了,你们还怕什么。”透水事故发生后,广东省对煤矿实施的风险抵押金制度也成为质疑对象,该制度是否能保护矿工利益成为问题。
  广东省安监局副局长胡建昌透露,风险抵押金制度让每个煤矿根据产量大小,缴纳一定的风险抵押金。这笔钱主要用于企业发生事故后的调查处理费用。“以免事故一发生,老板就跑掉了。”据安监局有关人员说,安监押金应该是由矿主自己向安监部门缴纳的,而在大兴煤矿,矿主把这笔钱转嫁到了矿工身上。
  此时被困井下的陈东林也应该知道下井的危险,但是他还是下井了。问题关键就在于“5%的安监押金”。陈东林的弟弟陈小平解释说,从今年正月进矿时,矿主规定每人都要把每月工资的5%上缴作为安监押金,说是年终的时候才可以退还。陈东林每月工资2000元左右,5%的安监押金约是100元,他所在的班组有20多人,从年初到现在,安监押金加起来已经将近15000元。

  兴宁矿难背后

  采煤业是兴宁市的主要经济支柱之一,在兴旺的时候,曾经有1000多家小煤矿。今年3月份关闭小煤矿后,在兴宁市黄槐镇,依然有10多家矿工人数在300人到600人的大煤矿,此次发生事故的大兴煤矿拥有的总矿工人数为554人,在当地算是大矿。
  7月14日,兴宁市罗岗镇的福胜煤矿发生透水事故、16人遇难后,兴宁市的煤矿都被下令停产整顿,在大兴煤矿的调度室里,还有一张当时责令停产整顿的通知书,但实际情况是停产10多天后,大兴煤矿又开工了。
  兴宁市煤炭局副局长陈桂浪称,大兴煤矿在1999年转制后,就一直没有办理采矿证和工商营业执照,应该属于非法经营。
  但在8月8日兴宁市委、市政府的《兴宁市大兴煤矿“8.7”透水事故抢救工作情况汇报》中,分明写着,大兴煤矿建于1990年,属民营性质,设计规模为3万吨,已办有生产许可证、安全生产许可证和矿长资格证。
  时隔一日,在8月9日晚的新闻发布会上,关于大兴煤矿的性质终于有了定论:该矿山“证照不齐”,缺少工商营业执照、国土资源部门的采矿许可证等证照,属于典型的违法经营。事故调查组认定:该起事故完全是由黑心矿主造成的一起安全生产事故。
  除了对主要责任人实施逮捕外,随之而来的是对当地行政一把手的处理,9日夜,广东省委省政府宣布决定:梅州市政府、兴宁市政府在此次事故中,负有监管不力的责任,梅州市长何正拔停职检查,兴宁市长曾祥海停职检查。
  国家安监总局局长李毅中拍案而起说:“这是一起典型的‘矿主赚钱、矿工受难、政府埋单’的恶性安全生产事故。”
  “7.14”兴宁市罗岗镇福胜煤矿特大透水事故16位遇难矿工的家属,每人领取了20万元的补偿金。
  截至8月20日,“8.7”矿难的赔偿结果尚未公布。但专家认为,矿难赔偿不得低于20万元仅仅是一个事后的震慑,问题是很多的矿主依然会抱着“我的矿不会出问题”的事前侥幸思想来对待。因此,让煤矿再也“死不起人”,并不能仅仅盯着矿主,还应把矿主和煤矿安全监管者拴在一条绳上。

  矿主神通广大

  在发生123人被困井下的特大煤矿事故后,梅州市第四届人大代表、兴宁市第二届人大代表和拥有“兴宁市十大杰出青年民营企业家”“发展兴宁经济突出贡献者”称号的广东兴宁市大兴煤矿矿主曾云高“轰然倒下了”。
  梅州市大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故调查组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤17日在事故现场表示,随着调查工作的不断深入,目前已初步了解到事故背后存在官商勾结的腐败现象,调查组将坚决彻查。
  距离事故发生地3公里外的黄槐镇乌石头村里,曾云高那座豪华的两层洋房空空落落,一只狼狗贴着紧闭的铁门朝门外过往的行人狂吠。村民说,现在只有曾云高的大伯还暂时住在这里看房子。
  而曾云高本人,日前经梅州市人大常委会批覆同意,由当地公安部门对其实施监视居住。同他一起被“控制”起来的,还有10多名大兴煤矿负责人。
  39岁的曾云高留给同村人最后的突出记忆是在今年春节。当时曾云高在家中大摆宴席,一位村民说,她曾经点过数,小车有130多辆,塞满了周边狭窄的村道;春节期间,曾家还放了一个多小时的烟花,“一半是自己买的,一半是别人送的”,送的人里大多数是镇干部。像曾云高这样的“阔佬”,在黄槐镇还有好几家。
  村民们说,在这里人分成两种:少数人是有本事“包个煤矿自己采”的,能发大财;大多数人则靠种地、挖煤和土法炼焦过日子。
  村民们还说,曾云高的父亲曾在当时还是国有煤矿的四望嶂矿务局里当过“包工头”,曾云高是在另一个镇上搞起了小煤矿,从此身价倍增,直到事故发生前都一帆风顺。
  曾云高是怎样将1999年破产的四望嶂矿务局下属的一矿(也就是本次发生事故的矿井)搞到手的,至今对当地村民还是一个谜。据了解,这次破产改制转让的过程中,超过1000万元的征地补偿款的发放有明显出入:全村1000多村民中,最多的只拿到了1700元,少的只有70、80元,“大部分补偿款不知道补到哪里去了”。
  发生事故的大兴煤矿是兴宁市大径里煤炭有限公司的子公司,大径里公司同时还拥有大径里煤矿,在兴宁市是属于产量最高的煤矿,年产煤9万吨,曾云高是这家公司的董事长。
  大兴煤矿出事前曾多次被勒令停产整顿甚至关闭,但最终都“轻松”过关。一些镇干部和村民说,曾云高是当地政府的“摇钱树”,上面实际上是舍不得关他的矿的,而且他在当地做事擅长走上层路线,人送外号“云高头”。
  44天后,透水事故发生了。就在事故发生的前几天,兴宁市委下发了《关于严禁党政干部参与煤矿生产经营活动的若干规定》,要求党政干部不准以合资、合股或搭干股分红等形式参与煤矿的生产经营,不准以单位的名义参与煤矿生产经营,不准为非法煤矿的生产经营充当保护伞。村民说,曾云高这个人确实“神通广大”,一些镇干部和市干部也在大径里煤炭有限公司里有股份。



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