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中共十八大前人事布子渐进高潮
日期: 10年07月1期 评分: 1.00/1
■ 申雯

6月21日,中国前总理李鹏之子李小鹏在卸去“亚洲电王”身份到山西担任副省长两年后,被宣布升任山西省常务副省长。此间观察家将此视为中国今年首波省部级人事调整的收尾。
今年4月下旬至6月期间,中国多省区大员密集换岗,前后涉及安徽、山西、湖南、陕西、新疆、甘肃、河北等七省区多个要职:原湖南省委书记张春贤调任新疆自治区党委书记,周强升任湖南省委书记并兼原省长一职;原山西省委书记张宝顺任安徽省委书记;原陕西省省长袁纯清任山西省委书记,其职位空缺由陕西省副省长赵正永接任;原甘肃省委副书记、省长徐守盛调任湖南省委副书记,并获提名为省长人选。
这是中共十七届四中全会召开后的第二波省部级人事调整。在去年年底第一波“人事风暴”中,河北、福建、辽宁、吉林等多省区党政“一把手”进行了调整,其中五个书记和三个省长(直辖市市长)换岗,涉及至少十三名省部级官员。
至此,将于两年后举行的中共“十八大”前期人事调整渐进高潮。

两任“湘军掌门人”仕途看好

在此轮干部配置大调整中,显示出中央大力发展中西部的决心,此举同时也被认为有利于中央权威的维护。分析人士认为,此次人事调整最大的看点在湖南、新疆两地。
在今年四位新任省委书记中,代替“新疆王”(王乐泉)的张春贤仕途最为外界看好,不少政治观察家预测他在十八大进入政治局胜算不小。
张春贤入疆任命时规格之高,在近几年中共党务中十分罕见。循惯例,一般省委书记的任免,由中央组织部副部长宣布。而张春贤的任命现场,则有中组部部长李源潮和主管党务的中共中央政治局常委、国家副主席习近平出席,足见北京对边疆稳定的重视以及对张本人的看重。
而张春贤的继任者、新“湘军掌门人”周强亦被视为“60后”政治新生代的领军人物之一。周强的同辈包括内蒙古自治区党委书记胡春华、中共吉林省委书记孙政才、共青团中央书记处第一书记陆昊、新疆自治区主席努尔.白克力等。其中,胡春华、孙政才是在2009年末的人事大调整中获得擢升的,前者长于边疆事务,后者在农业方面有专才。几人之中,胡春华和周强被认为更有可能在两年后召开的十八大中更上层楼。

公共突发事件考验执政力

本轮人事调整中还有一个值得注意现象是,凡升迁官员都曾遇到过本地重大社会突发事件或危机事件考验,并最终顺利通关。这也说明社会转型期对中共执政力提出了巨大的挑战。
新任安徽省委书记张宝顺在担任山西省委书记的五年间,当地曾发生临汾矿难、黑砖窑、洪洞矿难、襄汾溃坝等一系列恶性事件和安全事故,从省长至乡长,去职或入狱者不胜其数。张宝顺在山西官场最为“军心涣散”的时刻发挥了稳定人心的关键作用,在官方媒体上多次撰文表态“决不要污染的、带血的GDP”,还罕见地在网络上与网民交流,表示“接受批评诤言,并认真研究改进工作”。事后有评论认为,中共省委高官在短期内频频公开表态并不多见,并肯定其表现出的担当态度。
再以湖南为例,张春贤和周强主政期间曾推行“弯道超车”战略而令当地交上漂亮的经济成绩单。但在其他方面,二人也遇到不少难关,包括2008年初应对百年不遇冰冻雨雪灾害等。此外,人祸亦有之。2008年9月,湖南吉首爆发因非法集资案而引起的大规模民众聚集和抗议事件,反映出地方基层积弊已久的恶劣政治生态。事后,湖南省决策层展示出善于解决复杂棘手问题的能力,迅速安抚民心,并将逾百名涉案官员依法查处。此番危机公关获得中央高层肯定。
同样因为危机事件而获得政绩加分者还有本轮人事调整中杀出的“政坛黑马”车俊。今年6月2日,中央宣布现年55岁的河北省委副书记车俊出任新疆党委副书记、新疆生产建设兵团政委。车俊曾在2008年夏“三鹿奶粉事件”时临危受命,由河北省委副书记兼任石家庄市委书记一职,负责善后,被中央认定“维稳”有功。车俊与张春贤接踵入疆,也被认为是中央开启治疆新阶段通盘考虑中的重要一步。
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