商务部条约法律司原正局级巡视员郭京毅，被控收受贿赂600余万元，接受房产贿赂获利165万元，北京市第二中级法院日前已正式受理此案。随著郭京毅案的公诉，这起发生在国家部委中的罕见腐败窝案，也逐渐浮出水面。
现年44岁郭京毅，1986年从北京大学法律系毕业后进入外经贸部条约法律司工作。2007年，在外经贸部并入商务部4年后，郭京毅升任条法司巡视员，成为商务部最年轻的正局级干部。
2008年8月，郭京毅突然被宣布“双规”，在商务部对面办公的北京思峰律所主任张玉栋以及律师所原合伙人刘阳也被带走。此后数月，因郭京毅案被拉下马的司局级官员有商务部外资司原副司长邓湛、国家工商总局外商投资企业注册局原副局长刘伟、外管局检查司原司长许满刚、商务部条法司行政法律处处长杜宝忠、国家外汇管理局综合司司长邹林。
郭京毅案这一商务部第一大案，至今已牵扯出的5名司局级官员。而多年来，这个小圈子间的成员互相帮衬，在各自掌控的环节上下其手以渔利。而检方认定的行贿者有十余家单位和个人，其中涉及首创、国美等知名企业。
这恰恰印证了国家工作人员已成为现阶段高发性犯罪群体这一中国社会存在的事实。中国著名法学教授陈忠林根据1999至2003年最高检察院与最高法院报告等相关数据计算出：中国普通民众犯罪率为1/400，国家机关人员犯罪率为1/200。这个结果显示，国家工作人员犯罪率比普通民众的犯罪率高1倍。
而根据2005年3月中国“两会”上的“两高（最高法法、最高检察院）报告”，在2004年，普通民众犯罪率的增幅为9.5%，国家机关人员犯罪率增幅为17.8%，国家机关工作人员因侵犯公民权利而导致犯罪的增幅为13.3%。
前者是群体犯罪率的统计比较，后者是犯罪率的增幅统计，显示国家工作人员不仅犯罪率以倍数远高于普通民众犯罪率，并且增幅迅猛，高出普通民众群体8.3个百分点。两组数据以无可辩驳的事实证明：国家工作人员不仅是现阶段高发性犯罪群体，也是未来具有确定性的最危险、最需要防范的犯罪群体。
更有统计数据表明：中国各级法院对官员职务犯罪案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的51.38％递增至2005年的66.48％；尤其是渎职侵权案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的52.6％递增到了2005年的82.83％。
也就是说，一方面国家工作人员群体犯罪率在逐年增多、增幅逐年扩大，另一方面，法律对这个犯罪群体的惩治力度实际上却越来越弱，因犯罪受到法律制裁的人越来越少、处罚越来越轻，4年中递减了15个百分点。
仅以公开信息为例，1月4日人民网披露的一组数据表明：2009年中国纪检机关查处违纪人员2,421人，涉及违纪资金3.82亿元；有27,343名领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计1.99亿元。27,343名领导干部，上交1.99亿元。粗略估算：平均每人上交7,000千多元；2,421名违纪人员，平均每人“违纪”15万元以上。
1月7日，中央纪委、监察部的新闻通气会上，公布了2009年已有17名副部级以上高官落马，再创历年副部以上高官犯罪新记录。中纪委副书记干以胜说：2009年1月至11月，各级纪检监察机关初步核实违纪线索140,828件，立案115,420件，结案101,893件，处分106,626人，为国家挽回经济损失44.4亿元。
而这些涉案官员中，绝大多数均为政府任命的处、厅以上中高层领导干部，大都拥有全国及地方人大代表、政协委员的头衔。其中，官至副部级以上的有曾任中央候补委员的陈同海、曾任中纪委委员的康日新、曾任全国政协委员的张春江。
现年44岁郭京毅，1986年从北京大学法律系毕业后进入外经贸部条约法律司工作。2007年，在外经贸部并入商务部4年后，郭京毅升任条法司巡视员，成为商务部最年轻的正局级干部。
2008年8月，郭京毅突然被宣布“双规”，在商务部对面办公的北京思峰律所主任张玉栋以及律师所原合伙人刘阳也被带走。此后数月，因郭京毅案被拉下马的司局级官员有商务部外资司原副司长邓湛、国家工商总局外商投资企业注册局原副局长刘伟、外管局检查司原司长许满刚、商务部条法司行政法律处处长杜宝忠、国家外汇管理局综合司司长邹林。
郭京毅案这一商务部第一大案，至今已牵扯出的5名司局级官员。而多年来，这个小圈子间的成员互相帮衬，在各自掌控的环节上下其手以渔利。而检方认定的行贿者有十余家单位和个人，其中涉及首创、国美等知名企业。
这恰恰印证了国家工作人员已成为现阶段高发性犯罪群体这一中国社会存在的事实。中国著名法学教授陈忠林根据1999至2003年最高检察院与最高法院报告等相关数据计算出：中国普通民众犯罪率为1/400，国家机关人员犯罪率为1/200。这个结果显示，国家工作人员犯罪率比普通民众的犯罪率高1倍。
而根据2005年3月中国“两会”上的“两高（最高法法、最高检察院）报告”，在2004年，普通民众犯罪率的增幅为9.5%，国家机关人员犯罪率增幅为17.8%，国家机关工作人员因侵犯公民权利而导致犯罪的增幅为13.3%。
前者是群体犯罪率的统计比较，后者是犯罪率的增幅统计，显示国家工作人员不仅犯罪率以倍数远高于普通民众犯罪率，并且增幅迅猛，高出普通民众群体8.3个百分点。两组数据以无可辩驳的事实证明：国家工作人员不仅是现阶段高发性犯罪群体，也是未来具有确定性的最危险、最需要防范的犯罪群体。
更有统计数据表明：中国各级法院对官员职务犯罪案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的51.38％递增至2005年的66.48％；尤其是渎职侵权案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的52.6％递增到了2005年的82.83％。
也就是说，一方面国家工作人员群体犯罪率在逐年增多、增幅逐年扩大，另一方面，法律对这个犯罪群体的惩治力度实际上却越来越弱，因犯罪受到法律制裁的人越来越少、处罚越来越轻，4年中递减了15个百分点。
仅以公开信息为例，1月4日人民网披露的一组数据表明：2009年中国纪检机关查处违纪人员2,421人，涉及违纪资金3.82亿元；有27,343名领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计1.99亿元。27,343名领导干部，上交1.99亿元。粗略估算：平均每人上交7,000千多元；2,421名违纪人员，平均每人“违纪”15万元以上。
1月7日，中央纪委、监察部的新闻通气会上，公布了2009年已有17名副部级以上高官落马，再创历年副部以上高官犯罪新记录。中纪委副书记干以胜说：2009年1月至11月，各级纪检监察机关初步核实违纪线索140,828件，立案115,420件，结案101,893件，处分106,626人，为国家挽回经济损失44.4亿元。
而这些涉案官员中，绝大多数均为政府任命的处、厅以上中高层领导干部，大都拥有全国及地方人大代表、政协委员的头衔。其中，官至副部级以上的有曾任中央候补委员的陈同海、曾任中纪委委员的康日新、曾任全国政协委员的张春江。