上海浦东新区政府10月26日推翻了属下部门一周前发表的调查结论,承认河南民工孙中界因被指开黑车而“剁指自清”的事件中,有关部门确实“钓鱼”执法(指设下诱饵引人犯罪),并向社会公众公开道歉。
浦东新区区长姜梁26日在一项新闻通气会上表示,南汇区城市交通行政执法大队在10月14日的孙中界“涉嫌非法营运”事件中,确实使用了不正当取证手段,区政府将责成有关部门撤销原处罚决定,对当事人做好善后工作,并将启动问责程序,对10月20日公布“与事实不符”调查结论、“误导公众和舆论”的浦东新区城市管理行政执法局直接责任人追究相应责任。
姜梁说:“我觉得,我们政府不能够保证我们不做错事情,但是我们政府一定要保证我们是诚实的。我们执法发布的调查结果跟之前说的事实真相是有出入的。所以,对这个事情,我们区政府应该承认错误,我们应该向媒体和公众表示道歉。”他还表示,光道歉还不行,做错了事就必须要承担责任,必须要付出代价。
事件主角、18岁的孙中界27日早在律师郝劲松和哥哥孙中记的陪同下到了浦东城管执法局。该局向孙表示诚恳的道歉,并承诺发回他被当局扣押的车辆,一切损失可以协商或提供国家赔偿。孙中界接受媒体访问时透露,他26日晚已接到当局的电话,得知冤屈得申,顿时泪如雨下。他说,等这一天虽然只有十多天的时间,但对他来讲太漫长了。
在一家建筑公司任职的孙中界是在10月14日开著面包车去接工人去上班时,被一名声称冻了一个小时还等不到车的路人拦截,刚到上海第三天的孙中界好心让那名男子上车,但行驶不到一分钟,男子就叫停车,掏出10元人民币扔在驾驶台上,并拔车钥匙、踩刹车板。接著便来了七八个人将孙中界强行押下车,送到一个无人的小巷内,一名带著“执法”臂章的人然后拿出文件要孙中界签字,却用手捂住文件内容,他起初拒绝,最后因为尿急,只好签了。
过后,孙中界才明白,自己的罪名是“非法营运黑车”(即用私家车非法载客牟利),得缴交大笔罚款才能脱罪和把车子拿回来。当晚回家后,孙中界举起菜刀剁下自己的小指,他说自己当时一点都没感觉到疼,只觉得心里的冤屈要找个地方释放:“这样陷害人,我怎□也想不通!”虽然哥哥孙中记即时把他送院接回手指,但相信手指未来功能还是会受影响,接近4000元的医疗费,也差不多是他两个月的工资。
孙中界自砍手指的消息见报后,震撼中国舆论界,网上评论将其与不久前的“开胸验肺”事件相提并论。
舆论压力促使重查
浦东城管局最初并不肯承认事件涉及“钓鱼”执法,20日公布的调查结果说,孙中界涉嫌非法营运行为,“事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的'倒钩'执法问题”。
但在舆论压力下,浦东政府成立了包括人大代表、政协委员、律师、中央和地方的媒体代表组成的联合调查团,以查清此案。上海市委主要领导日前更表态,“要坚决取消不正当的执法方式,立即纠正这种执法错误”,“一定要本著有错就改、有错必纠的原则,实事求是、高度透明地向社会公布调查结果”,似已在预告事件将如何收场。孙中界的律师郝劲松表示,孙中界事件可能已划上句号,但上海市18个区县都存在类似的钓鱼式执法,他还会继续关注此类事件。
据报道,近年来上海在查“黑车”实施“有奖举报”过程中,出现了职业举报人(即所谓的“钩子”)。一些“钩子”为拿奖励而采取不正当、不规范的取证手段;有的区执法大队还与“钩头”签订了合同关系,一些“钩子”以“放钩取证”为业;一些“钩子”队伍甚至趋于组织化。最近连续出现的查“黑车”执法争议事件,就是在这样的背景下出现的。
孙中界事件曝光后,浦东新区城市交通行政执法大队的门口连日来聚集了大批声称受冤的“黑车运营者”,要求洗脱罪名。
广州被指有类似“钓鱼”现象
继上海“钓鱼执法”引发争议后,广州也被指存在类似现象,执法人员以设置陷阱的方式诱发私家车主营运,从而收取罚款。
广州市交委运管局前日对外力证自己的清白,指出乘客并非是执法人员所设的“钓钩”,而司机也并非“顺道搭客”,而确是“非法营运”。
10月19日,广州也疑似出现有“钓鱼执法”的现象。东莞司机段先锋在白云机场搭载三位旅客,后被执法人员截停,以“非法营运”名义,处以段先锋3万元人民币的罚款。据报道,段先锋是在送人到机场坐飞机后,被人以“两包烟钱”作为“诱饵”要求搭车,而在车子开出还不到3公里后,就被广州的运政执法人员截停,以“非法营运”的罪名扣押了段先锋的车辆,而如果要取回车辆,段先锋需要交纳3万元人民币的罚款。
《南方日报》也指出,段先锋的事件并非偶然。一年多前,广州司机唐文因为搭载3名自称要去为四川灾民捐款的陌生人,被指“非法营运”,他的车辆也同样被扣留。坚信自己被“钓鱼”的唐文为了证明自己并非“非法营运”,向法院提出上诉,但在长达一年多的时间里,他先后被广州白云区法院和广州市中院判其败诉。
前日,被指有“钓鱼执法”嫌疑的广州市交委运管局向外界力证自已的清白,展示段先锋事件的全程视频监控和录像。在证据当中,包括确认3名搭乘的旅客来自长沙,乘坐了长沙飞往广州的航班,而乘客也在录像中表示到达东莞后将给段先锋350元人民币等等。广州市交委运管局表示,“多重疑点可以证实,段先锋此前向媒体所讲述的情节有假,非法营运的证据确凿”。
浦东新区区长姜梁26日在一项新闻通气会上表示,南汇区城市交通行政执法大队在10月14日的孙中界“涉嫌非法营运”事件中,确实使用了不正当取证手段,区政府将责成有关部门撤销原处罚决定,对当事人做好善后工作,并将启动问责程序,对10月20日公布“与事实不符”调查结论、“误导公众和舆论”的浦东新区城市管理行政执法局直接责任人追究相应责任。
姜梁说:“我觉得,我们政府不能够保证我们不做错事情,但是我们政府一定要保证我们是诚实的。我们执法发布的调查结果跟之前说的事实真相是有出入的。所以,对这个事情,我们区政府应该承认错误,我们应该向媒体和公众表示道歉。”他还表示,光道歉还不行,做错了事就必须要承担责任,必须要付出代价。
事件主角、18岁的孙中界27日早在律师郝劲松和哥哥孙中记的陪同下到了浦东城管执法局。该局向孙表示诚恳的道歉,并承诺发回他被当局扣押的车辆,一切损失可以协商或提供国家赔偿。孙中界接受媒体访问时透露,他26日晚已接到当局的电话,得知冤屈得申,顿时泪如雨下。他说,等这一天虽然只有十多天的时间,但对他来讲太漫长了。
在一家建筑公司任职的孙中界是在10月14日开著面包车去接工人去上班时,被一名声称冻了一个小时还等不到车的路人拦截,刚到上海第三天的孙中界好心让那名男子上车,但行驶不到一分钟,男子就叫停车,掏出10元人民币扔在驾驶台上,并拔车钥匙、踩刹车板。接著便来了七八个人将孙中界强行押下车,送到一个无人的小巷内,一名带著“执法”臂章的人然后拿出文件要孙中界签字,却用手捂住文件内容,他起初拒绝,最后因为尿急,只好签了。
过后,孙中界才明白,自己的罪名是“非法营运黑车”(即用私家车非法载客牟利),得缴交大笔罚款才能脱罪和把车子拿回来。当晚回家后,孙中界举起菜刀剁下自己的小指,他说自己当时一点都没感觉到疼,只觉得心里的冤屈要找个地方释放:“这样陷害人,我怎□也想不通!”虽然哥哥孙中记即时把他送院接回手指,但相信手指未来功能还是会受影响,接近4000元的医疗费,也差不多是他两个月的工资。
孙中界自砍手指的消息见报后,震撼中国舆论界,网上评论将其与不久前的“开胸验肺”事件相提并论。
舆论压力促使重查
浦东城管局最初并不肯承认事件涉及“钓鱼”执法,20日公布的调查结果说,孙中界涉嫌非法营运行为,“事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的'倒钩'执法问题”。
但在舆论压力下,浦东政府成立了包括人大代表、政协委员、律师、中央和地方的媒体代表组成的联合调查团,以查清此案。上海市委主要领导日前更表态,“要坚决取消不正当的执法方式,立即纠正这种执法错误”,“一定要本著有错就改、有错必纠的原则,实事求是、高度透明地向社会公布调查结果”,似已在预告事件将如何收场。孙中界的律师郝劲松表示,孙中界事件可能已划上句号,但上海市18个区县都存在类似的钓鱼式执法,他还会继续关注此类事件。
据报道,近年来上海在查“黑车”实施“有奖举报”过程中,出现了职业举报人(即所谓的“钩子”)。一些“钩子”为拿奖励而采取不正当、不规范的取证手段;有的区执法大队还与“钩头”签订了合同关系,一些“钩子”以“放钩取证”为业;一些“钩子”队伍甚至趋于组织化。最近连续出现的查“黑车”执法争议事件,就是在这样的背景下出现的。
孙中界事件曝光后,浦东新区城市交通行政执法大队的门口连日来聚集了大批声称受冤的“黑车运营者”,要求洗脱罪名。
广州被指有类似“钓鱼”现象
继上海“钓鱼执法”引发争议后,广州也被指存在类似现象,执法人员以设置陷阱的方式诱发私家车主营运,从而收取罚款。
广州市交委运管局前日对外力证自己的清白,指出乘客并非是执法人员所设的“钓钩”,而司机也并非“顺道搭客”,而确是“非法营运”。
10月19日,广州也疑似出现有“钓鱼执法”的现象。东莞司机段先锋在白云机场搭载三位旅客,后被执法人员截停,以“非法营运”名义,处以段先锋3万元人民币的罚款。据报道,段先锋是在送人到机场坐飞机后,被人以“两包烟钱”作为“诱饵”要求搭车,而在车子开出还不到3公里后,就被广州的运政执法人员截停,以“非法营运”的罪名扣押了段先锋的车辆,而如果要取回车辆,段先锋需要交纳3万元人民币的罚款。
《南方日报》也指出,段先锋的事件并非偶然。一年多前,广州司机唐文因为搭载3名自称要去为四川灾民捐款的陌生人,被指“非法营运”,他的车辆也同样被扣留。坚信自己被“钓鱼”的唐文为了证明自己并非“非法营运”,向法院提出上诉,但在长达一年多的时间里,他先后被广州白云区法院和广州市中院判其败诉。
前日,被指有“钓鱼执法”嫌疑的广州市交委运管局向外界力证自已的清白,展示段先锋事件的全程视频监控和录像。在证据当中,包括确认3名搭乘的旅客来自长沙,乘坐了长沙飞往广州的航班,而乘客也在录像中表示到达东莞后将给段先锋350元人民币等等。广州市交委运管局表示,“多重疑点可以证实,段先锋此前向媒体所讲述的情节有假,非法营运的证据确凿”。