国际金融危机仍未见底，上海正面对增长速度放缓所带来的就业压力乃至社会矛盾。上海市长韩正在市人民代表大会上作信心喊话之馀，更要求领导、干部进一步增强忧患意识和紧迫感，包括做到会议、接待、出国和公车费用零增长。

韩正1月13日在市人大做政府工作报告时透露，上海去年全市生产总值（GDP）预计比前一年高出10%。换言之，上海有望连续17年保持两位数的增长。不过，随著去年下半年以来国际金融危机影响所及，预计今年的经济增长只是9%。

韩正强调当下的经济形势不容乐观，去年9月以来“经济增速大幅度回落，财政收入、工业生产、外贸出口等一些重要指标同时出现负增长，就业压力加大，社会矛盾凸显，这是多年来所没有的”。

韩正演讲时并未提供社会矛盾凸显的详情，但官方媒体曾警告不满就业状况的农民工与大学生可能成为社会不稳定的元素。

韩正强调，“帮企业，就是保发展、保就业、保稳定、保后劲”，也指出要把当地城镇登记失业率控制在4.5%左右，并加强外来从业人员的就业服务，稳定就业，确保工资按时足额发放。

他呼吁：“（要）加强对企业停产歇业和破产倒闭的预警监测，完善企业欠薪保障金垫付制度，妥善处理企业劳动纠纷。”