中国铁道部新闻发言人王勇平
自去年春运，中国铁路对以农民工、高校学生为主要客流的所有临时旅客列车实行票价不上浮后，受到广大旅客群众和社会各界的欢迎。今年春运，铁路机构将在更大范围内实行这一惠民政策，在各类旅客列车中均不再实行票价上浮。这一政策实行后，数千万旅客将直接受益。
铁道部称春运不涨价成本增3亿
“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”铁道部新闻发言人王勇平表示，党和国家提出了“构建和谐社会”的口号，铁路部门积极响应，主动承担因为不涨价而带来的所有成本，让更多的旅客享受到更大的实惠。
从上世纪90年代起，中国铁路春运客流一直处于极端不均衡的状态。特别是在上世纪90年代后期，随著经济发展的不平衡，地区差异的加大，客流不均衡状态越来越严重，尤其是民工流的兴起，使这种不均衡状态更为加剧。
“突出的表现就是，节前基本上从城市流向农村，节后则恰恰相反，这种单方向高度集中的客流，突出集中在某一时间段内，形成强大的冲击波，不仅给铁路造成巨大的压力，也使旅客拥挤不堪。”王勇平说。
2001年的统计数据显示，当时全铁路日常每天客流230万人左右，而春运最高日则达到420万人。定员118人的一节车厢，曾涌进380馀人，压死车辆弹簧随时都会危及行车安全。铁路因此也损失惨重，每年仅车辆配件备品等损坏就达8000多万元。
为了缓解春运高峰的压力，2002年春运前，在当时的国家计委主持下召开了铁路价格听证会。长达一天的听证会上，33名代表对铁道部提出的春运客票价格上浮方案进行了反覆审议，各位代表畅所欲言，各抒己见，对方案的必要性、可行性进行了深入的研究和分析，最终原则同意对部分旅客列车实行政府指导价。
“通过4年的实践，应该说，在春运期间实行票价上浮，在当时特定的历史条件下起到了很大作用，对于削峰平谷、让更多的旅客顺利返家起到了积极作用。”铁路运输专家说。2002年的数据证明，当年春运的客流高峰的确向前和向后分别延长了3天，当年春节前的非高峰期比2001年同期多运送了74万人次，一定程度上缓解了拥挤不堪的状况。
火车提速为控制客流提供保证
2006年春运，铁路部门决定以农民工和高校学生为主体的临客硬座票价不上浮，3000多万名旅客因此而受益。“在社会的一片褒扬声中，铁路部门上上下下都受到了很大的鼓舞。”铁道部一位高层人士说，当时铁道部的想法是，先从临客尝试一下，看看不涨价铁路部门是否能承受得了春运的客流压力，以便为春运取消票价上浮摸索路子。
“这几年来，随著铁路技术装备现代化的提升，特别是铁路客车速度的不断提高，为铁路开行更多的临客提供了强大的物质基础，为铁路部门不通过上浮票价的方式来消化客流高峰提供了保证。”王勇平表示，今年铁道部从北方、西北地区的铁路局调用了大批客车车底，节前到北京、上海、广州等地，节后到成都、重庆、武汉、阜阳等地，用开行更多临客的方式来缓解客流压力。
据了解，2007年春运铁路部门将安排直通临客318对，采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。另外，今年春节距元旦较远，学生流、民工流、探亲流相对叠加较少，客观上也为铁路部门在票价不上浮后减轻了不小的压力。